郑海风

市委八届十一次全会明确提出，深化教育科技人才一体发展。盐城作为长三角一体化与江苏沿海开发两大国家战略的叠加区域，正全力构建以新能源汽车、电子信息、新能源装备等为核心的“5+2”战略性新兴产业体系。当下，建设全国优质技师学院，对服务盐城区域产业升级和城市能级提升具有重要战略意义。

打造优质技师学院的深厚积淀和独特优势

盐城技师学院在长期办学过程中，形成了鲜明特色和独特优势。

立德树人体系完善，构建“思政课程”与“课程思政”同向同行的大格局，依托盐城革命老区红色资源打造的育人品牌成效显著。

学训结合模式成熟，作为全国首批工学一体化改革试点院校，牵头完成多个专业国家课程标准开发，建成106个工学一体化学习站，85.74%的教师具备一体化教学能力。

产教融合机制多元，与多家央企和行业龙头共建产业学院，近三年为本地企业培养近6000名新型学徒，深度嵌入地方产业生态。专业建设与产业需求高度契合，围绕盐城“1650”产业体系打造8大专业群，其中国家级、省级重点专业占比高，并建立动态调整机制。

师资队伍结构优化，拥有国家级技能大师工作室、江苏大工匠等高水平领军人才。技能竞赛文化浓厚，连续获得世界技能大赛金牌，建立完善赛教融合机制，将竞赛标准系统转化为教学资源。

打造优质技师学院的迫切要求与现实挑战

生源危机日益凸显。当前，高中教育普及与适龄人口减少导致生源萎缩，叠加地方保护主义招生限制，形成规模与质量双重压力。社会观念中的学历偏好与技师学院学历认证壁垒，使得优质生源流失严重。

技术变革带来颠覆性冲击。人工智能正快速替代传统技工教育培养的操作型岗位，人才培养目标亟待从“会操作”向“懂维护、能优化、善协作”升级。服务新质生产力能力存在落差，专业设置滞后于产业形成周期，教学内容更新速度跟不上技术迭代。

制度壁垒的制约影响明显。《江苏省就业促进条例》明确了技工院校毕业生待遇，极大地提升了学生报考技师学院的热情，但技师教育还没有与教育部门学历体系形成互联互通、无缝衔接的机制。

打造优质技师学院的重点任务与突破路径

治理体系创新是前提。深化校院二级管理改革，明确权责边界，实施目标绩效管理。建设“智慧管理大脑”，打破数据孤岛，实现管理决策科学化与服务流程再造。

德育品牌创建是灵魂。应打造“盐小匠”校级德育品牌，通过“小习惯养成、小改进积累、小善行实践”的日常路径，培养学生“大匠境界、大德品格、大爱担当”。二级学院推行“一院一品”建设，形成全校德育品牌矩阵。

产教深度融合是核心。构建“产业需求雷达”系统，实施专业“红黄牌”预警制度。创新“园区—联盟—学院”三级合作模式，与重点产业园区、龙头企业共建高水平产业学院。推动校企合作从“人才供给”向“全面服务”升级。

专业集群优化是方向。做大做强智能制造、新能源汽车等核心集群，培育数字经济、智慧康养等新兴集群，布局人工智能、绿色氢能等未来集群。推行模块化、项目化课程改革，提升专业科研与标准输出能力。

数字技术赋能是手段。建设“虚拟仿真实训基地”，针对“三高”实训项目开发虚拟仿真软件。发展“AI+个性化学习”，构建学习者画像，实现因材施教；普及智慧课堂与混合式教学。

技能竞赛引领是标杆。构建“金字塔式”竞赛体系，实现“普惠+精英”双向发力；深化“赛教融合”机制，成立“世赛成果转化工作室”，将竞赛标准、资源、师资系统转化为教学资源。

国际视野拓展是牵引。引进国际通用职业资格认证体系，开发“在地国际化”课程，推进师生双向流动，提升办学国际化水平。

打造优质技师学院的政策保障与机制创新

突破学历认证壁垒。推动建立全省技工教育学历查询与认证平台，并与学信网实现数据对接互认。出台实施细则，确保技工院校毕业生在公务员招录、事业单位招聘等场景中与学历证书具有同等效力。健全第三方评价体系，引入权威机构定期评估办学质量，形成“评估—反馈—改进”的良性循环，驱动学校内涵式发展。

加大财政投入与激励。加快设立盐城市技工教育高质量发展专项资金，重点支持产业学院建设、高水平实训基地建设等。确保技工院校在生均拨款、项目申报等方面与同层次高职院校享有同等待遇。

创新师资队伍建设政策。改革职称评聘制度，突出技能水平和技术成果转化。推行“固定岗+流动岗”教师配置机制，吸引企业高技能人才来校兼职任教，保障教师定期到企业实践。

建设全国优质技师学院是盐城在新时代背景下把握机遇、应对挑战的战略抉择。盐城技师学院应坚持系统思维，持续推进治理创新、德育铸魂、产教融合、数字赋能等关键举措，争取走在全国技工院校前列，形成可复制、可推广的盐城经验，为技能强国建设贡献独特的盐城智慧。

（作者为盐城技师学院副校长、教授。本文为2025年度市社科基金项目“盐城建设全国优质技师学院的路径研究”〈25skB213〉研究成果）