姜梦茹
产业是城市发展的命脉，根基稳固则城市兴。市委八届十二次全会强调，盐城作为江苏沿海地区高质量发展的重要增长极，牢记习近平总书记亲临考察时的殷殷嘱托，以新型工业化为引领，以产业升级为抓手，不断夯实产业基础、优化产业结构、激发产业活力，在筑牢产业发展根基的实践中，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐，为中国式现代化盐城新实践注入强劲动能。
锚定战略定位，构建特色鲜明的现代产业体系
产业体系是产业发展的骨架，唯有骨架健全、结构合理，才能支撑产业高质量发展行稳致远。盐城立足自身资源禀赋和区位优势，精准把握产业发展趋势，构建起“5+2”战略性新兴产业为引领、传统产业为支撑、现代服务业为纽带、现代农业为基础的现代产业体系，形成“多点支撑、多元发展、协同发力”的产业发展格局。
战略性新兴产业是产业升级“领头雁”，筑牢产业根基核心支撑。盐城聚焦新能源等重点领域，加大培育力度，推动新兴产业规模化、集群化发展。光伏产业入选国家先进制造业集群，新能源产业跻身省级示范集群，海上风电装机、新能源发电量位居前列，形成完整产业链。同时，盐城布局氢能等未来产业，抢抓低空经济赛道，培育前沿技术应用场景，储备长远动能。
传统产业是产业发展“压舱石”。依托新技术等赋能手段，推动汽车等传统产业提质增效。汽车产业规模超千亿元，悦达起亚整车出口超50万辆，佛吉亚等跻身“灯塔工厂”。同时，实施“智改数转网联”行动，规上工业企业全覆盖。
现代农业与现代服务业协同发展，为产业根基注入多元活力。盐城是长三角唯一农业总产值超1500亿城市，整市入选国家农业绿色发展先行区，粮食总产连续11年超140亿斤，构建现代农业体系。服务业增加值占比超50%，规上服务业营收超千亿元，港口物流等产业发展快，多个能源项目建成投用，形成产业互补、协同发展态势。
强化创新引领，激活产业发展内生动力
创新是引领发展的第一动力，更是产业升级的核心引擎。盐城始终把科技创新摆在产业发展的核心位置，坚持创新链与产业链双向融合，不断提升产业核心竞争力，为产业发展注入源源不断的科技动能。
高能级创新平台是集聚创新资源的“主载体”。加快推进江苏沿海可再生能源技术创新中心、绿色低碳科创园等平台建设，金风科技获批风电领域首家国家技术创新中心，实现我市国创中心零的突破。同时，深化政产学研合作，与高校、企业等共建研发平台，清华大学环境工程技术研发中心李俊华团队获“国家卓越工程师团队”称号，推动创新成果转化为产业竞争力。
企业创新主体地位不断强化。加大对企业创新扶持，构建三大政府性产业母基金体系，规模超800亿元，获评国家产融合作试点城市。通过政策激励，推动企业加大研发投入，形成“龙头引领、梯次发展”的企业创新矩阵。同时，实施“黄海明珠人才计划”，为产业创新提供人才支撑。
技术攻关与成果转化持续突破。聚焦产业“卡脖子”环节，支持企业承担国家、省相关项目，对核心技术攻关项目重点奖励。开展“盐创新品”活动，发布《创新产品应用示范推荐目录》，推动创新产品落地应用，让科技创新成为产业发展的“催化剂”和“加速器”。
深化改革开放，优化产业发展生态环境
良好的发展环境是产业集聚的“磁石”，更是产业扎根生长的“沃土”。坚持以改革破难题、以开放拓空间，不断优化营商环境、拓展开放格局，为产业发展营造了稳定、公平、高效的良好生态。
深化改革激发市场活力。盐城推进“放管服”改革，健全土地流转价格形成机制，深化市场监管，相关改革成效获国务院督查激励，创成全国社会信用体系建设示范区。修订完善新型工业化政策，实行“免申即享”机制，全方位支持企业发展。高质量完成国企改革深化提升行动，数字化国资监管水平居全省前列，激发市场主体活力。
扩大开放拓展发展空间。盐城积极融入长三角一体化，跻身上海大都市圈，与长三角城市合作共建园区覆盖县域，沪苏大丰产业联动集聚区入选首批国家绿色产业示范基地。依托中韩（盐城）产业园，深化与日韩合作，投资活动成果丰硕，7个项目列入全国重点外资项目，进出口总额突破200亿美元、年均增长13.5%。
提升开放型经济水平。基础设施建设持续完善，盐城港“一港四区”格局基本形成，货物吞吐量破亿吨，多条铁路建成通车，“三纵一横”高速网络基本形成，实现“县县通高速”和“沿海主港区通高速”。完善的基础设施为产业发展提供保障和支撑，使盐城成为承接产业转移、集聚要素的优选之地。
坚守绿色底线，推动产业低碳可持续发展
绿色是盐城最鲜明的底色，更是产业高质量发展的必由之路。我市始终坚持生态优先、绿色发展，将绿色低碳理念贯穿产业发展全过程，推动产业发展与生态保护协同共进，走出了一条绿色低碳的产业发展之路。
强化生态环境保护倒逼产业升级。我市持续推进生态环境治理，空气质量连续10年位居全省前列，创成国际湿地城市、国家生态文明建设示范市。严格落实生态环保要求，推动化工等传统产业绿色转型，坚决淘汰落后产能，倒逼产业向绿色化、低碳化升级。
大力发展绿色低碳产业。盐城作为江苏唯一设区市入选国家首批碳达峰试点城市和“双化”协同转型发展综合试点城市，推动新能源与传统产业深度融合，推广绿色生产技术，培育绿色制造示范企业。支持节能改造、碳减排项目建设，对绿色工业园区、绿色工厂给予专项奖励，推动形成绿色生产、绿色消费的产业发展模式，让绿色成为产业发展的鲜明标识。
当前，盐城正处于产业升级、动能转换的关键时期，面临前所未有的发展机遇。下一步，盐城将持续锚定现代产业体系建设目标，不断夯实产业基础、优化产业结构、激发产业活力，推动产业高质量发展取得新突破，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，筑牢产业发展根基，推动产业迭代升级。
（作者单位：市委党校）