袁清

2024年中央一号文件主题为“千村示范、万村整治”。2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。

20多年来，“千万工程”经验从浙江走向全国、从中国走向世界，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。盐城的“千万工程”新实践，是学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴所作的积极努力，体现出新时代党全面领导农村工作的能力和水平。有土斯有人，万物土中生。盐城积极学习运用“千万工程”经验，按照省委、省政府部署要求，坚持“整体规划、优势互补、共建共享、全面振兴”总体要求，促进片区建设由“单打独斗”走向“集聚协同”，进一步展现农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡的时代风采。这个“时代风采”意味深长，既有时空坐标之意，也有强化完善强农惠农富农支持制度的积极意义。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，首次提出“完善强农惠农富农支持制度”。这是党中央着眼新时代新征程解决“三农”问题、推进乡村全面振兴作出的重大决策部署，是以人民为中心的发展思想在“三农”领域的具体体现。

推进农业现代化上走在前是盐城的重大使命。笔者以为，农业现代化是通过开放的社会化大生产的观念和方式，在更大范围和更高层次上实现农业资源的优化配置。盐城应打造现代农业名片，积极发展乡村产业化，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高现代农业质量效益和竞争力，实现“粮头食尾”“农头工尾”。

着力提高农业土地利用效率，全面优化土地资源配置，充分发挥土地最大效益，使农业农村充满生机活力，推动农业生产向高端价值链攀升。大农业不仅关注农林牧渔业生产环节，而且强调要拓展到加工、流通、营销、服务等全产业链各环节，强调各环节间的相互联系、互相促进和整体效益。大农业观强调农业及相关产业的全产业链，能更全面反映种养业的附加值和衍生价值，拓展农业新功能和盈利空间，更好地体现农业在国民经济中的地位。农业经营主体也不再局限于传统的种养业从业者。

盐城希望有更多“新农人”成为“兴农人”。‌‌“兴农人‌”是推动农业现代化走在前的人才，他们在农业生产中引入更多科技手段，推动农业转型升级，成为乡村振兴的重要力量。“兴农人”应积极拓展农业多功能和多业态的增值增效空间，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、产业集聚、环境友好的农业现代化发展道路，构建因地制宜发展农业新质生产力体制机制。还需“育龙头”以提品质、“强链条”以增效益、“兴业态”以促融合、“塑品牌”以拓展市场，不断提升农业品牌影响力和综合竞争力。

“千万工程”的盐城新实践，农业生产和营销需要“强链条”。受世界经济恢复迟缓、局部冲突不断发酵、贸易保护主义盛行等多重因素影响，农产品贸易承压前行。越来越多国家认识到，应建立更安全稳定的农业产业链供应链，构建更具韧性的农业贸易体系和国内产业体系。“强链条”还体现在土壤、植保、质控、品牌、营销、集散、加工、冷链、物流等方面，实现用户可溯源、数据分析化、算法区块链是现代农业产业振兴社会再生产的必要条件。

起而明之，足以经济。“强链条”“兴业态”间有着清晰互动和逻辑承继，既作用于高质量发展的新质生产力，又作用于万物化醇的新型生产关系；既作用于传统单一要素的价值倍增，也作用于整个生产要素的资源优化；既突显单一场景的价值，更呈现农业系统的意义。盐城要真正把学习运用“千万工程”经验的成果，切实转化为宜居宜业和美乡村片区建设的实际成效，为奋力推进中国式现代化盐城新实践提供有力支撑。

（作者为央媒评论员，研究员）