朱司明
习近平总书记强调：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”新时代新征程对干部队伍提出更高要求，基层党校作为干部成长的摇篮，肩负着重大使命。其中，积极推进教研咨一体化发展，有助于干部培训做精、理论研究做实、咨政服务做优，更为基层党校工作指明了开展方向和具体路径，应进一步推动基层党校不断创新发展，为培养更多优秀干部、促进地方发展作出更大贡献。
以教研咨一体化理念引领主责主业
坚持以教研咨一体化统领各项工作。基层党校应立足地方全局，主动探索教研咨发展规律，将一体化作为工作指针，关注上级政策和要求，从目标规划、职能配置、人员配备、制度流程等方面全面优化调整工作布局。
积极争取决策力量支持。多方面、多角度宣传教研咨一体化要求带来的职能和要求变化，让地方党委政府听到党校声音，争取加大对党校的支持力度。
聚焦主责主业。减少非主要业务参与时长，保障教师将精力重点投入教研咨工作。加强对党校教育规律、学员学习规律、教师成长规律、科研发展规律的研究，优选推广高效工作法，营造良好的教研咨氛围。
增强教师职业荣誉感和自豪感。尊重教师主体地位，多倾听教师意见和建议，肯定教师的贡献和价值，营造尊师重教的良好风气。
健全教研咨一体化发展体制机制
制定教研咨一体化发展规划。尊重教研咨规律，明确长期目标并用其统领阶段目标，根据执行情况滚动修订。突出党校特色，明确教学、科研、咨政分项目标。教学是中心工作，科研是基础工作，咨政是行政职能，三者统一于“三个服务”的工作目标。要明确教学重点方向，科研和咨政目标围绕此方向确立，确保教研咨目标一致，推进一体化发展。咨政目标要体现党校特色，侧重党建及党的理论和路线方针政策在地方贯彻执行中的问题，并在目标确定后保持稳定，有“一张蓝图绘到底”的决心和毅力。
完善教研咨一体化制度。落实分工制度，组建专项团队或科室，明确目标任务，责任到科室、个人，集中精力做好主责主业，凸显职能职责。强化组织协调制度，建立制度化沟通渠道，由分管领导主持，明确阶段重点，及时沟通信息，协调工作节奏，调整资源分配，解决困难问题。完善成果评估制度，突出实效导向，建立多维度评价体系，确保评估客观有效。优化激励保障制度，增加专项预算，加强与上级党校联系，及时获取制度奖励规定，优化激励导向，提高奖励标准，调动教师积极性。
强化教研咨一体化运行效能。始终突出一体化发展要求，适度分工提升成果质量的同时，防止各自为政。注重教学与科研咨间的平衡，以成果评估为基准，在评先评优、职称申报等环节对各类成果一视同仁、同等应用。在咨政起步期，制度上适当倾斜，扶持壮大咨政队伍。
搭建教研咨一体化发展平台
建设规范化选题平台。基层党校要结合上级工作要求和地方党委会议精神，确定全年教研咨重点，细化分类为课题目录，明确重点项目并重点推进。课题目录作为业务工作指南公开发布，各年重点项目需保持稳定性和连续性。
探索完善过程服务平台。成立由领导参与的工作小组，定期汇总研判课题进展，统筹工作进度。加强县（市、区）经济社会基本资料收集整理，为教研咨工作奠定基础。根据课题需要组建精干队伍，制定工作计划并有序推进，建设机动后备力量，指导团队明确分工，完善工作方法，增强自我管理能力。
不断优化调研平台。建设县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级差异化调研联系点，及时获取信息，掌握工作主动权。组织好重点课题或重点项目调研工作，开展常态化调研，提高调研组织化程度，加强调研能力培训，增强教师调研能力。
建设成果应用平台。教学成果在校内主体班、校外宣讲中加大应用力度，以用促学，提高教学水平。科研成果积极参与党校、社科系统活动，强化与党报党刊沟通联系，鼓励教师投稿，实行差别化奖补。主要咨政成果摸索形成向领导呈报渠道，细分领域成果向有关部门递送，争取多渠道支持。
建设教研咨一体化师资队伍
把好队伍入口关。突出专业化导向，用好招考和“名校优生”机会，引进高学历、专业对口且有志于党校教育事业的新生力量。完善人才测评方法，突出政治标准，增加价值观考察环节，把政治立场等作为首要条件；注重业务素质，进行专项测试，提高人岗适配性。
强化教师专业化培养。新进师资优先向教研咨工作倾斜，开展岗前培训，明确职责定位。进行制度化轮岗，熟悉不同岗位情况。用好“老带新”传统，在具体工作中实现“传帮带、共成长”。借助上级党校平台，选派优秀教师参加各类培训，提升能力。精心组织挂职锻炼，增强理论联系实际能力。
畅通教师发展通道。加强师资梯队建设，根据教研咨计划，结合专业、年龄、人员流动情况，形成结构合理、有序递进的师资队伍。树立职业规划理念，学校要梳理教师职称评审工作，明确条件；教师要制定个人职业成长计划，明确发展目标。教研咨管理岗位要明确专业任职条件，按工作实绩任命提拔。
凝聚教研咨一体化发展多方力量
用好学员资源。在主体班中增加工作交流环节，通过座谈、问卷、访谈等方式，增加教师对实际情况的了解，提升教研咨深度。吸收优秀学员参加课题研究或开展专项研究。
发挥党校系统优势。加强与上级党校联系，定期汇报工作进展，请求指导和支持，积极参加专业培训，邀请专家开展专项培训，进行深度合作。加强与兄弟党校沟通，学习先进经验，组织跨区域课题合作。
探索用好地方党委和政府部门资源。加强与相关部门间的联系沟通，获取重点、热点和难点问题，为教研咨工作提供准确及时信息。吸引有关人员参与党校课题或开展合作攻关，确保成果时效性，助推教研咨一体化良性发展。
（作者为大丰区委党校教研室主任。本文为2024年全市党校系统科研规划课题“县级党校教研咨一体化发展的路径与思考”〈YDGH2432〉阶段性成果）