刘羽

治国之道，富民为始。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是人民群众的共同期盼。改革开放以来，东台市弶港镇巴斗村党总支带领党员群众积极探索，充分整合利用海洋资源优势，推动渔业和旅游业发展，从前贫困的小渔村旧貌换新颜。多年来，在追求实现共同富裕的道路上，巴斗村不断探索和尝试，发展历程主要分为靠海出海、靠海耕海、靠海玩海三个阶段、三种模式，经历“转业转产谋出路”“合作经营闯富路”“渔旅融合蹚新路”等多次蜕变，在共同富裕道路上迈出坚实步伐。

坚持以人为本，把握共同富裕的目标价值。促进农民农村共同富裕作为扎实推进全体人民共同富裕的重要任务，也是全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化、加快建设农业强国的客观要求。“共同”体现“以人民为中心”的人本逻辑，即共同富裕不是一部分人的富裕，而是包括全体农民在内的全体人民的富裕。在不同历史时期、不同发展阶段，巴斗村始终把人民群众的利益放在第一位，在实践中探索扎实推进共同富裕的创新举措，充分彰显以人为本的价值取向。2000年以来，巴斗村把推进农民农村共同富裕作为出发点和落脚点，率先引导渔民转业转产，开发高涂养殖。由村集体统一申办海域使用证，海域所得收益按户分配。通过村集体牵头成立众鑫水产养殖专业合作社，走出高效生态养殖业发展之路，探索出巴斗村民变股民共同富裕新模式。巴斗村以合作社为基础，采用“支部+合作社+电商物流”模式，发展生态养殖，虾蟹产量可观，巴斗青蟹更是远销全国各地。村“两委”干部化身直播带货主播帮助销售农产品，村民直接享受直播销售的收益分成。

坚持“两山”理念，厚植共同富裕的生态底色。生态宜居美丽的农村人居环境建设是乡村振兴重要举措，对推动共同富裕具有现实意义。近年来，巴斗村深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入践行“两山”理念，紧扣“红色因子，海洋元素，渔家风情”，整体规范、添景增彩。以生态宜居美丽乡村建设为标杆，加大资金投入和项目建设，实施黑色路面改造及地埋管线，形成“四横四纵”内环网络；建成日处理40吨的微动力污水处理站，集中收集处理生活污水，全面消除黑臭水体；增设旅游公厕及公共垃圾桶，实现常态化保洁管理全覆盖；完成退渔还湿数百亩，提升生态河道及疏浚大中小沟；建成村党群服务综合体，囊括“六必有”“六需有”公共服务设施……多措并举高效推动基础设施快配套、乡村风貌大提升、生态环境更宜居。生态环境改善所积累的生态财富，成为乡村财富增长的重要源泉，催生乡村旅游等一系列生态产业，成为巴斗村的新兴经济增长点，农民农村共同富裕新路径。

坚持党建引领，凝聚共同富裕的强大力量。农村基层党建是推动乡村经济社会高质量发展和实现农民农村共同富裕的关键性主导力量。通过落实乡村振兴战略，强化党的组织建设、党员队伍建设和党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引领广大农民积极参与乡村振兴，共同实现农村的繁荣富裕。巴斗村坚持以“斗转兴遗”党建品牌为引领，积极打造既聚人气、更聚人心的“红色磁场”，用红色资源开展“沉浸式”教育，激发党员实干笃行，走出乡村振兴巴斗之路。经过深入调研，巴斗村“两委”利用巴斗邻近黄海国家森林公园和东台条子泥湿地的区位条件，将资源胜势转化为发展优势，推进“党建+旅游”打造特色旅游品牌，引领旅游发展“新风景”。发挥党组织和党员“红色引擎”作用，不断提升改造旅游景点，将村庄特色渔文化、红色文化以及原始风貌的海边风情景点，串联成一条长3公里的旅游观光线路，吸引大批游客，走出一条“党建+旅游”的渔旅融合发展之路。随着巴斗村成功入选第三批全国乡村旅游重点村，巴斗在扎实推进共同富裕的道路上取得更多实质性进展。

坚持产业发展，夯实共同富裕的物质基础。新时代新征程，促进农民农村共同富裕的重点任务是不断提高农民可支配收入和缩小农民收入差距。只有实现乡村产业振兴，农业才能强起来，农民才能富起来，农村才能美起来。产业振兴过程中，巴斗村抓住乡村旅游发展机遇，通过发展新型农村集体经济、挖掘和培育乡村特色产业等方式，形成乡村产业发展新业态、新模式。巴斗村放大特色优势，不断推动“海上渔村·醉美巴斗”渔旅融合项目建设。村集体牵头成立巴斗渔乡文化旅游发展有限公司，不断延伸产业链，发展民宿经济、休闲农业经济，重点打造特色海鲜、观光度假、实境体验、民众文化等休闲产品，安排专人对村中民宿、休闲设施进行一站式专业化经营管理，全村由村民创办的海鲜特色店、海滨民宿、特产商店共计30余家。昔日的小渔村摇身一变，吸引全球目光，更有不少海外游客远道而来，用镜头定格渔家、渔民、渔船“三渔”美景，用舌尖品尝巴斗特色海鲜美味。渔旅融合项目预计实现年相关收入1200万元，村民人均增收10000元以上，促进了农村经济增长、拓宽了村民增收渠道，对缩小城乡收入差距和提升农村生态宜居水平发挥了重要作用，实现了农民农村“共同”效应。

坚持人才引进，激活共同富裕的内生动力。实现农民农村共同富裕，人才是关键。当前农村地区人才持续短缺、流失，优质人力资本供给不足问题突出，必须多方施策扩大农村人才队伍。巴斗村十分重视发挥人才在乡村振兴中的积极作用，立足当地资源和实际需要，因地制宜打造人才培养项目、制定人才培养规划，支持和促进各类人才回乡就业创业。近年来，伴随乡村振兴战略的深入推进，在经济发展方式转型与产业结构调整、政策支持等诸多因素的叠加推动下，各类人才返乡就业创业日益增多，数十名“凤还巢”优秀人才回归，实施民宿、餐馆等创业项目。多位乡贤联合投资的“海鲜饼”“黄鱼面”“海鲜八大碗”等特色店成为游客向往的风味小吃，给游客留下深刻的“巴斗印记”。巴斗海归博士投资创办的三水滩度假区，集海边浴场、沙滩越野、休闲垂钓、海鲜品尝，以及海军起锚地等景区功能于一体，吸引大量游客，丰富巴斗旅游业内涵。巴斗村按照“党员带头、干部带领、大户带动”思路，联合设立共同富裕产业发展引导资金，鼓励本村村民和在外务工经商本土人才返乡创新创业，进一步构建巴斗发展新格局。

（作者单位：东台市委党校。本文为2024年全市党校系统科研规划课题“扎实推进农民农村共同富裕——以东台市弶港镇巴斗村为例”〈YDGH2480〉阶段性成果）