吴清 杨绪秀

加快建设高技能人才队伍，是发展新质生产力、实现中国式现代化的时代要求；是落实人才强国、制造强国等国家战略的关键环节。面向未来发展，新时代高技能人才队伍建设是现在进行时，具有鲜明时代价值和现实意义。对盐城而言，加快建设高技能人才队伍，是打造工业强市和人才强市的内生动力。

与发展新质生产力的时代要求高度契合。2024年政府工作报告首次明确将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首项任务。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。其中，劳动者是实施生产要素创新性配置的关键因素，而发展新质生产力所需要的劳动者是具备密集型知识和创造性劳动能力的群体，他们拥有知识更新和持续学习能力，是以创造性劳动为主的创新性和高技能劳动者。而加强高技能人才队伍建设正是要打造一批敬业奉献、技艺精湛、具有创造性的拔尖人才，这与发展新质生产力的时代要求高度契合，其为发展新质生产力提供了坚实的人才基础，是推动新质生产力发展的战略性资源。

与人才强国和制造强国的战略导向相匹配。2002年，中共中央、国务院制定并下发的《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》中，首次将人才战略确立为国家战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将人才视为第一资源。2021年，习近平总书记明确提出“深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地”的建设目标。党的二十届三中全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须深入实施人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国，支撑引领中国式现代化。智能制造作为新一代信息技术与先进制造技术深度融合的先进生产方式，成为国际产业竞争的新战场。2015年，我国提出打造制造强国的战略目标，旨在实现制造业由大变强的跨越。彼时，制造业的发展，不再简单追求增速，而是以“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”为总体要求，目的是切实提升产业质量和效益。新时代人才战略的实施和智能制造业的发展，需要创新型、复合型和工匠型的技能人才，而高技能人才队伍建设正是为了培养一批技艺精湛、具有创造性的复合型人才，两者的战略导向是一致的，都将为我国建成社会主义现代化强国提供有力的人才支撑。

与工业强市和人才强市建设目标一致。近年来，我市一直致力于推进新型工业化，实施工业强市战略。围绕重点关注的“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。这些战略目标的实现离不开人才支持，尤其是高技能人才，是不可替代的资源，更是自主创新、推动发展的关键。而高技能人才队伍建设旨在培养一批拔尖人才，这将是实施工业强市战略的有力支撑。为进一步做好新时代的人才工作，推进人才强市战略落地，我市出台的《关于推进新时代人才强市建设的意见》等“1+7”政策文件，构建了一个系统性强、含金量高、覆盖面宽、集成度广的人才政策体系，致力于打造更加积极、更加开放、更加有效的人才政策机制，全方位培养引进用好人才，进一步提升全市人才政策的吸引力和竞争力。同时，我市通过建设全国沿海高质量发展产才融合示范区、长三角绿色转型发展人才高地，共同助力工业强市和人才强市目标的实现。

（作者均为盐城工业职业技术学院讲师，盐城产教融合发展研究中心研究员。本文为2024年市社科基金项目“高等职业教育改革推进高技能人才队伍建设的策略研究”〈24skB242〉、市自然科学软课题“盐城市新时代高技能人才队伍建设现状及策略研究”、市行政管理学会重点课题“新质生产力下盐城市高技能人才队伍建设现状及策略研究”阶段性成果）