朱司明
加快绿色低碳发展，是推动经济社会发展全面绿色转型的关键。市委八届六次全会明确提出，绿色生态在保护和价值转化上取得新成效，要积极推进低（零）碳产业园建设。进入发展新阶段，大丰区紧抓落实，积极招引绿色产业项目、建设绿色低碳园区、构建绿色制造体系，不断推动大丰港经济开发区国际合作（外资）绿色低碳产业园项目建设，在竞逐绿色低碳发展的新赛道上持续向前，争当全市建设绿色低碳发展示范区排头兵，为全市高质量发展作出更大贡献。
抓住低（零）碳园区建设 的实质
坚定低（零）碳园区定位。从目前实践及技术看，高标准低碳园区需在能源、基础设施及技术等方面进行大量投资，零碳园区的投资更为巨大。因此，大丰港低碳工业园建设首先应全力降碳，坚定低碳园区定位，同时通过示范项目或区中园的方式向零碳园区方向探索。
明确低（零）碳园区的内涵。目前，低（零）碳园区关注的两个关键指标是能源总量和强度。能耗或碳排放零增长或负增长，而经济仍保持中高速是理想模式。因此，低碳园区建设的实质是新发展理念的实践，即以更少的能耗实现更高的产值，园区发展从粗放式向集约式转变，产业从中低端向高端转型。
完善园区建设顶层设计
完善园区建设领导机制。在长三角一体化产业发展基地建设工作领导小组内成立专项工作组，统领低碳园区建设。在园区领导班子考核中，设计低碳转型考核指标并赋予相当权重，将结果与干部任用挂钩，推动园区建设落实落地。
精心编制园区建设规划。关注国家政策变动，以《省“十四五”应对气候变化规划》为指导，以省《碳达峰碳中和工作计划》和《绿色工业园区评价报告》的要求及指标为导向，编制园区建设规划。
明确近期发展任务。积极参加省低碳发展试点示范，摸清园区碳排放家底，编制碳达峰计划。以节能降碳和绿电供给为重点启动园区建设，按照“建设内容项目化、项目推进方案化、组织实施责任化”原则，细化目标任务，节点化推进园区建设。
力推传统产业节能降耗
建立节能监察中心。建立跨部门联动机制，建立能耗在线监测系统，针对高耗能、高排放企业按照“一行一策”“一企一策”标准制定工作方案，大力推行清洁生产改造提升计划，引进和推广节能降碳技术与服务，对企业开展绿色低碳发展绩效评价，配套奖惩措施，推动企业绿色低碳发展。
调动企业降碳积极性。明确传统行业重点用能单位节能管理和主体责任，开展节能诊断，实施重大节能降碳技术示范工程，支持绿色低碳关键技术开展产业化示范应用，创建绿色工厂，参与全省行业企业碳排放对标活动，鼓励有条件的企业制定企业碳达峰行动方案。
打好钢铁降碳攻坚战。钢铁企业碳排放减量应集中于能源替代和能效提升。能源替代要着力提高绿电、天然气等清洁能源占比，建设干熄焦发电、高炉煤气余压发电等项目，采用球团冶炼、氢能冶金等低碳技术，配套建设储能系统；提高能效方面聚焦烧结、高炉等生产工序并对蒸汽泵等辅助设施进行节能改造，提升余热回收水平。积极推动企业实施电炉短流程替代长流程炼钢，大力发展高品质特殊钢和特种合金钢。
加快能源清洁化转型
积极推动火电低碳转型。坚持“先立后破”原则，督促火电企业全面完成超低排放改造，开展火电机组灵活改造，借鉴联鑫钢铁高温熔盐储能技术经验，推动火电、风电、光电耦合发展，提高机组深度调峰能力。推动热电企业参与碳排放权市场交易，规划减碳路径，获取碳收益。
全力以赴扩大绿电供应。风电加强与三峡、龙源等企业的合作，争取更多项目落户，海上风电向远海发展；光伏领域推动阿特斯、正泰、天合等企业扎根发展，做大绿电总量。支持天合及阿特斯储能项目规模化发展，适度超前强化储能能力建设，增强电力系统对新能源电力的接纳能力。
抢占氢能产业发展新赛道。氢能产业聚焦制备及燃料电池环节，招商上省内寻找与苏州合作机会，省外关注上海、武汉等产业集中地，国际上注重向日本及欧盟招商；产业上强化与悦达、澳新等企业联动，依靠港口及疏港运河在重卡及船舶运输领域探索应用场景，打造示范项目。
壮大绿色低碳新兴产业
深耕细作优势新兴产业。光伏、风电、储能等优势产业要坚持链式发展思维，优化产业链供应链全景图，锚定各产业链链主企业、头部企业和配套企业，加快强链补链延链，争取再落户一批有影响力的项目。
不断拓展新兴产业新领域。以风电叶片回收为切入点，大力发展新兴产业后市场，强化与金风科技等龙头企业合作，研发新型叶片，改造老旧机组，完善回收再利用体系，培育叶片制造、使用、回收再利用完整产业链。依托新一代信息产业发展应急产业的检测与预警设备制造环节，关注珠三角应急企业高地发展动向，加大对海康威视等重点企业招商力度，打造应急产业细分领域高地。
超前谋划绿电、绿证交易。依托储能项目，加强与售电企业合作，建立能源管理企业，以电力为主线推进绿电—绿证协同发展，参与全国绿电市场交易，探索资源增值变现渠道；推动绿电消费、绿色产品认证工作，接轨国际标准，确保绿色可溯源及精准化衡量，提升市场竞争力。
稳步有序开发碳资产。关注CCER（国家核证自愿减排量）重启进展，推动钢铁、化工用能大户获取温室气体核证减排量，掌握降碳主动权；支持省生态环境厅在大丰林场开展碳汇能力调查，加强与南通及连云港联系，关注其围填海项目周边林带及海岸带生态系统碳汇监测进展，争取在大丰开展类似项目落户，做大碳资产总量。
（作者为大丰区委党校教研室主任。本文为市委党校2023年度规划课题成果）