刘连才 高文超　王海军　何彬斌

我市产业链高质量发展需要推进新能源汽车、新能源、新材料、新医药“四新产业”培育，着力优化重点产业链培育的工作机制，大力支持产业基础高级化、产业链现代化。

优化组织领导机制。一是落实各级领导责任，主要领导亲自抓，分管领导专门抓，成立专班具体落实，明确责任，量化指标，严格考核。二是构建考核体系，设置产业链高质量发展指标体系。三是有力督查推进，坚持月汇报、季通报、年考核。四是用好激励举措，对产业链高质量发展作出突出贡献的领导干部、企业家、科技工作者、职工进行表彰奖励，授予相应荣誉。

优化政府产业链服务机制。一是优化企业项目审批，强化要素保障，变管卡审批为协助帮办，既坚持原则又善于将不可能变为可行。二是落实惠企政策，精准推送各项为企服务政策，积极落实支持先进制造业加快发展20条政策。三是强化园区功能服务保障，推动园区加快布局污水、热电、燃气、固废处理等基础设施建设，支持产业链加强协同研发平台建设。四是开展产业链预警监测，各产业专班应依托链主企业并吸纳本产业专家行家，建立产业链安全评估和风险监测体系。

优化产业链供需对接机制。一是建设“盐链通”综合服务平台，围绕产业链和供应链安全稳定，推动市内同类产业建立协同设计、协同制造、协同物流等应用机制。二是产业专班开展供需对接协调，各产业专班要定期发布产业产品供需目录清单，梳理链主企业清单。三是推动产业内企业之间协同发展，推动企业间发展设计、制造、物流协作，促进产业链和供应链深度融合。

优化产业链创新机制。一是开展产业链创新信息研究发布，密切跟踪本产业链的国际国内创新动态，依托重点企业、联合配套企业，聘请有关专家提供咨询服务。二是加强市内外产业创新载体建设，加快推进沿海可再生资源技术创新中心、江苏省环境综合治理产业创新中心、西伏河实验室、黄海碳中和产业创新中心载体建设，探索在市外建立科创中心，打造长三角科创成果孵化基地。三是大力引进和培育产业链高层次人才，招引企业家，聘请首席技术专家和领军人物，支持产业链企业的骨干人才引进培育。

优化产业链资金融通机制。一是做好产业链金融风险担保，完善政银担保金融服务模式，创新政府银行融资担保风险分担机制，提高政府专项代偿补偿资金池的放大倍数和抗风险能力。二是精准对接银企融资服务，定期收集产业链企业资金需求，推动各商业银行跟踪对接，按照一链一方案、一企一对策的原则，提供常态化金融对接帮办服务，提高金融机构支持产业链的精准性和有效性。三是加大产业基金的支持力度，组建新能源、汽车、双碳等产业基金支持重点产业链发展。

优化产业链精准招商机制。一是制定产业链招商指南，围绕现有链主企业上下游、产供销进行定向招商。二是推动产业招商项目落地，将产业招商签约项目转化为现实项目，将意向投资转化为实际投资。三是推动产业招商项目做大做强，按照链主企业、骨干企业和“专精特新”企业进行分类管理，鼓励链主企业通过并购、引进、参股等方式延链补链，提高产业垂直整合度。

（作者单位：市经济学会。此文为市产业链高质量发展研讨会论文一等奖文章主要观点）