□ 何彬斌

面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，进一步丰富能源安全新战略内涵。“四个革命、一个合作”能源安全新战略的提出，是党历史上关于能源安全战略最为系统完整的论述，代表了我国能源战略理论创新的新高度，是新时代指导我国能源转型发展的行动纲领。“十三五”时期，盐城能耗增量仅为省定增量控制目标的79.38%，单位GDP能耗下降18.9%，超额完成省定目标任务。近年来，我市持续优化能源结构，重点发展风电装备、晶硅光伏和大气污染防治设备等新能源产业，用实际行动践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动能源结构向深度脱碳转型。

为推动实现“双碳”目标提供战略基础。盐城拥有长三角最为优越的自然生态、最具规模的绿色产业、最富潜力的碳汇空间。近年来，盐城牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极探索“双碳”目标实现路径，做美经济、生态“双面绣”，全面推动产业、城市、生态绿色发展。“十三五”期间，全市形成了以“盐城经济技术开发区光电产业园、大丰风电产业园、阜宁风电装备产业园、射阳新能源及其装备产业园、东台风电产业园”五大新能源产业园区为载体的集聚集群发展格局，并建立起涵盖研发设计、装备制造、资源开发和运维服务等全产业链条。面向“十四五”，盐城提出两个“2000”发展目标，即力争到2025年新能源装机规模达到2000万千瓦，产业规模达到2000亿元，着力打造引领全国乃至全球新能源产业发展的风向标和新高地。作为全国重要的可再生能源区域，我市着力提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，对实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

为国际能源合作搭建重要窗口平台。当前，各国在碳中和、碳达峰问题上已基本达成共识，这也进一步激发了各方长期投资合作的巨大需求，尤其是对能源企业来说，清洁能源将成为未来各国能源结构转变的重点领域。而目前“一带一路”沿线国家能源市场分散，可再生能源的集中规模化开发和借助特高压等技术的电力远距离输配成为必然趋势。要解决这些问题必须加快跨国区域能源合作，实现“区域能源一体化”，创造互联互通、充分竞争的市场以及能源合作机制，加快包括特高压输变电、智能电网建设、新能源网络建设在内的能源基础设施建设等。2021年11月16日，以“中欧海上风电合作助力碳达峰碳中和”为主题的中欧海上风电产业合作与技术创新论坛在盐城召开。会议旨在持续构建中欧新能源领域交流合作平台，及时分享技术创新和优秀实践，推动海上风电产业的健康可持续发展，为中欧双方讨论海上风电平价之路、千万千瓦级海上风电基地与深远海示范项目建设等热点议题提供重要平台，形成长效机制。近年来，盐城充分发挥与国际可再生能源领域领军企业、行业协会和高端智库的合作优势，为国际能源合作搭建重要窗口平台，为“一带一路”新能源投资合作发挥盐城力量。

为构建双循环发展格局提供新能源样板。能源是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。能源作为经济社会发展的基本要素贯穿于全产业链；新能源作为能源供应体系的重要组成部分是改善能源结构、推进绿色发展的重要措施，是推动形成国际国内“双循环”新发展格局、再造能源行业优势的重要引擎。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造江苏沿海可再生能源示范基地，促进全国能源替代内循环和国际能源分工协作外循环，构建共建共享的可再生能源产业样板具有重要前景。近年来，盐城充分借助国内和国际两个市场、两种资源，积极参与全球价值链分工，先后引进远景能源、上海电气智能风机制造项目，引进SKI和比亚迪等动力电池项目，引进阿特斯、天合光能和昱辉光伏材料项目，这些旗舰型企业、产业链关键环节、上下游配套项目为盐城初步构建起“门对门供货”“门对门服务”的新能源产业全产业链，为国家构建双循环发展格局提供盐城新能源样板。

（作者为市委党校科研处讲师，博士）