为深入践行习近平生态文明思想，落实“十四五”规划纲要关于“推进美丽海湾保护与建设”的任务部署，深入挖掘和示范推广美丽海湾建设中的好经验、好做法、好模式，2021年，生态环境部首次开展美丽海湾优秀案例征集活动，共筛选出8个美丽海湾案例（其中第1至4个为优秀案例、5至8个为提名案例）。自2022年4月起，推出“走近美丽海湾”栏目，展示推广上述案例的主要做法、治理成效、经验启示等，邀请专家进行解读，供各地互相学习借鉴。

东台条子泥岸段位于江苏省盐城市，因港汊形似条状而得名，2019年成为全国首个滨海湿地类世界自然遗产—中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）世界自然遗产的重要组成部分。东台条子泥拥有壮观的一线潮两分水、淤泥质海滩和鲜红的盐蒿地，是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线中心节点，“鸟中大熊猫”—勺嘴鹬等全球数百万只候鸟到此栖息、换羽。近年来，东台市坚持保护优先，厚植生态底色，致力打造美丽滩涂风光，守护这方候鸟天堂，绘制了一幅万物和谐、绿色发展的生态画卷。

坚持源头管控，绘制绿色蓝图

一是建立湿地公园，设立条子泥湿地公园，总面积12746公顷，其中保育区4964公顷、恢复重建区2780公顷，实行重点区域封闭管理，营造优质的水禽栖息地，建立优良的湿地生态系统。二是落实责任机制，压实各级责任，组建常态巡湾管理队伍，安装272处联网监控设施，实行“人防+技防”的网格化管理，推动行政执法与刑事司法衔接，用“检察蓝”守护“湾滩美”“生态绿”“河道清”。三是强化法治保护，盐城市人大常委会2019年发布《盐城市黄海湿地保护条例》，科学界定了包括东台条子泥在内的黄海湿地范围，明确了黄海湿地保护管理体制，规定了名录管理制度、分级保护制度等管理措施，实行了最严格的保护。

坚持生态优先，彰显自然大美

一是突出湿地保护，彰显“自然美”，3700亩碱蓬“红地毯”杜绝一切开发利用，切实保护“潮汐森林”自然景观，最大限度保护条子泥湿地原生态面貌；放弃喷洒药剂除草方式，采用传统的人工割草和机械翻土治理互花米草，先后整治梁垛河闸下游500亩、条子泥堤外滩面1.2万亩互花米草。二是注重物种保护，突出“生态美”，在条子泥湿地距离候鸟觅食区最近养殖区实施退养还滩，专门开辟720亩高潮位候鸟栖息地，组织开展微地形改造、裸滩湿地恢复、生态环境整治等，成为全球生态湿地保护“最佳案例”。2021年10月初，栖息地鸟调数量13万只，比2020年净增3万只，鸟类种群新增22种。世界上仅存500多只、有“鸟中大熊猫”之称的勺嘴鹬近一半在条子泥觅食、换羽，停留长达3个月。小青脚鹬作为全球濒危物种，在条子泥湿地的种群数量从不到600只增长到1164只，连续两年刷新观测记录。三是强化文旅融合，增添“人文美”，立足生态资源禀赋，开发“亲近世遗”亲子线路、“鸟类天堂·生态东台”研学线路、“海滨湿地·世遗之旅”生态游等精品线路，组织开展条子泥“观鸟季”“爱鸟周”、摄影展、半程马拉松等活动，引导公众走进湿地、了解湿地、参与保护， 2019、2020年分别接待游客66.3、99.7万人次，2021年接待游客突破100万人次。

坚持科学管理，强化科技支撑

一是建立科研平台，提升专业水准，与复旦大学合作成立东台复旦湿地保护联合创新中心，聘请北林大、复旦、南林大等相关院校专家担任顾问，成立北京林业大学东亚-澳大利西亚候鸟迁徙研究中心东台研究基地，常态化开展鸟类科研调查工作。二是打造信息化系统，强化智能管理，打造独具条子泥特色的4A级信息化系统，实现一部手机管景区、一部手机游景区，增设无人机反制系统、鸟类识别系统等特殊功能，满足景区鸟类保护、科普、研学和宣教的实际需要。三是规范湿地管理，强化协同共管，充分发挥“政府+联盟+协会+志愿者”的牵头作用，组建成立条子泥爱鸟协会，加入“勺嘴鹬保护联盟”，引进生态保护专业人士、爱鸟人士，定期组织培训和观鸟活动，普及湿地和鸟类知识，推动形成全社会保护湿地、保护鸟类的良好氛围。

转载自《人民日报海外版》