孙力扬
农村集体“三资”是指资金、资产、资源,属于乡村集体共同财富,必须保管好、使用好、发展好。强化农村集体“三资”监管,有利于规范“三资”运营,维护农村集体经济组织和农民群众合法权益,推动农村基层党风廉政建设,促进农村经济社会持续健康发展。要树立和践行正确政绩观,切实提高政治站位,以扎实成效强化“三资”监管,助力乡村振兴。
聚焦重点环节。在“查”字上下功夫,逐笔核对村、社区集体各项收入,确保无截留、挪用、坐支等现象。严格审查各项支出,查看其用途和标准是否符合规定,是否有虚列支出、套取资金等问题。对涵盖农村集体所有的固定资产、流动资产、长期投资、无形资产等,以及农村集体所有的农用地、建设用地、未利用地等自然资源,要查清是否存在瞒报、漏报、错报。在“用”字上下功夫,用好用活盘活路径,创新配置使用方式,坚持市场化导向,确保农村集体“三资”盘活利用取得新突破。在“管”字上下功夫,梳理完善农村集体“三资”配置、使用、处置等制度办法,有针对性地补短堵漏,完善长效化机制,确保监管体系建设扎实、有力、高效。
周密组织实施。在强责任上下力气,将专门工作与群众路线相结合,建立镇、村两级工作责任体系,各村(社区)党组织书记作为第一责任人,镇农业农村工作办公室负责牵头组织,做好业务指导和协调工作,通过严格考核问责,压实工作责任。在透明度上下力气,严格审核公示,坚持公开、公平、公正原则,广泛接受群众参与和监督,接受群众咨询和举报,对群众反映的问题、提出的异议,及时调查处理,确保“三资”监管工作在阳光下进行,杜绝弄虚作假。在守纪律上下力气,强化纪律规矩意识,联合镇纪检监察、农业农村、财政等部门组成监督检查组,加大乡镇财政审查、审计复查和纪委监督力度,不断与时俱进,确保做到底数清、问题准。
建立长效机制。思想认识再深化,通过专题会议、案例教学等形式,切实提升村(社区)干部群众对“三资”监管工作重要性认识,牢固树立责任意识和使命担当,为后续管理工作奠定思想基础。能力建设再加强,组织开展专题业务培训,重点强化“三资”监管工作规范、财务管理等专业技能;建立促进经验传承的“以老带新”传帮带和横向比学赶超机制,定期开展业务考核,确保培训实效,促进“三资”监管工作长期规范有序高效开展。制度管理再规范,健全“三资”监管制度体系,制定完善管理细则和工作流程,建立常态化监督检查机制,实行季度检查、年度审计,推进信息化管理平台建设,实现动态监管和风险预警,探索市场化运营模式,实现农村集体“三资”安全、完整、保值增值。
农村集体“三资”监管是一项基础性、系统性工作,关系到农民群众的切身利益和农村社会的稳定发展,要以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的责任担当,不断提升农村集体“三资”管理规范化、制度化、科学化水平,为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供坚实保障,真正让农村集体资产动起来,助力实现镇村社区经济强起来,广大农民群众富起来,和谐乡村乡貌美起来,乡村社会文明高起来。
(作者单位:射阳县特庸镇人民政府)