□李丹
综治中心是基层社会治理的“桥头堡”，也是矛盾纠纷化解的“终点站”。近年来，全市法院积极践行新时代“枫桥经验”，坚持“党委领导、政府主导、法院指导、社会疏导”原则，靠前参与市社会治安综合治理中心建设，推动矛盾纠纷从终端裁判向源头治理转变，各项工作取得显著成效。2项机制获评全省基层法院参与综治中心规范化建设典型经验，3则案例入选人民法院多元解纷案例库。
机制融合
从“各自为战”到“协同共治”
“以前维权要跑好几个部门，现在在综治中心一站式受理，法官、调解员、民警一起帮着解决，太省心了！”近日，在东台市头灶镇综治中心拿到欠薪的农民工许某，对“一站式”解纷服务连连点赞。
这一转变源于综治中心协同机制的深度优化。2025年，全市两级法院诉服团队全部入驻综治中心，选派97名审书人员及特邀调解员为当事人提供民事立案、指导调解、诉调对接、速裁快审等服务，促进以最快速度解决群众急难愁盼问题。同时，各法院明确专门导诉员推介非诉纠纷解决方式和委托调解优势特点，对坚持向法院诉讼的当事人现场指导填写起诉状示范文本，并在征得同意后以立案后委托调解方式，通过综治中心二次分流至相应调解组织。
为打破部门壁垒，各综治中心建立入驻部门联席会议制度和重大风险联合研判机制，对涉及多部门、跨领域的疑难纠纷开展联合接访、联合调处。2025年4月，东台法院依托综治中心，与司法、人社、信访等部门构建“四位一体”调解模式，用“三步走”递进式工作法化解涉105名职工的欠薪纠纷，并督促某纺织公司股东自发筹措资金，陆续向职工支付6000元至70000元不等的工资，总标的额达140多万元。
全面提升基层自我解纷能力。全市法院将综治中心作为调解培训的“主课堂”，组织72名员额法官为人民调解员、网格员开展“订单式”培训66次，建立“一对一”结对指导机制，通过参与调解、案例研讨等方式指导调解2115件次，让解纷质效大幅提升。
阵地延伸
从“法庭办案”到“一线解纷”
“没想到股权转让纠纷不用开庭，在综治中心就圆满解决了，既保住了企业声誉，又省了不少成本！”某环保公司负责人在签订和解协议后感慨道。这起标的额649万元的纠纷，正是全市法院将解纷阵地延伸至基层的缩影。
盛某与某环保公司、姜某签订股权转让合同后，按约定完成股权手续交付，却未收到649万元转让款，公司也未配合办理股权变更。此前双方曾两次诉讼又撤回，纠纷始终未实质性化解。法院受理后，征得双方同意委派至综治中心调解，并指派经验丰富的法官全程指导。调解员通过前期沟通发现，核心争议在于盛某未交付100余万元物资，姜某以此拒绝付款。调解员先安抚盛某的激动情绪，并建立微信群邀请法官在线释法，明确股权变更与物资交付的法律义务。最终双方达成和解，649万元转让款全额履行，既为当事人节约了诉讼、评估、执行、保全等多项费用，也避免对企业经营造成负面影响。
为推动解纷力量下沉，全市法院以“一根线、一张网、一块屏”建成“融合微法庭”417个，对接基层治理单位1700余家，在线开展法律咨询、纠纷联调、协议审核，就地协调争端1.3万余起。打造符合地域特色的“融合微法庭”品牌做法获省法院推广。
大量纠纷在诉讼程序外或审理前以高效、低成本方式化解。建湖县人民法院依托综治中心与住建局、人社部门联动，采用“调解+司法确认”方式，“一揽子”化解因楼盘烂尾引发的132户业主纠纷，让群众不用奔波就能维护权益，真正实现“矛盾不上交、纠纷就地解”。
职能拓展
从“被动受理”到“主动善治”
“感谢法院的司法建议，帮我们规范了行业管理！”近日，市农业农村局相关负责人专门向市中院反馈，针对植保无人机作业纠纷增多的问题，已出台相关管理文件和治理措施。这是全市法院延伸司法职能，助力基层善治的又一个生动实践。
坚持“抓前端、治未病”，要求驻综治中心干警在处理个案时，主动排查苗头性、倾向性风险隐患，及时报送风险报告、发布预警信息。2025年以来，全市法院通过综治中心渠道收集涉新就业群体、破产企业职工、预付式消费等领域涉诉风险报告83份，发送预警信息155次，为党委政府决策提供参考。针对社会治理突出问题，法院主动发出司法建议，推动“办理一件建议、解决一类问题、规范一个领域”。
创新“法院+综治+劳动仲裁”联动模式，构建“前端预警、中端联动、末端示范”全链条治理体系。如某公司拖欠34名职工薪资，大丰港经济开发区综治中心第一时间发出预警，大丰区人民法院依托港区“融合微法庭”组建调解专班，联合综治中心疏导职工情绪，会同仲裁委梳理薪资明细，最终促成双方达成和解。
针对调解难度大的系列案件，全市法院大力推行“示范诉讼+类案指引”机制，选取典型案件先行审理，联动相关部门参照裁判批量化解纠纷，实现“审理一案、治理一片”。同时，全市法院还以综治中心为法治宣传阵地，派驻干警围绕电信诈骗、劳动争议等热点开展“法律门诊”“以案说法”120余场次，覆盖群众超7000余人次，让法治精神走进千家万户。