贾正东

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”“在促进全体人民共同富裕上作示范”。从“强富美高”总目标中的“百姓富”，到“在促进全体人民共同富裕上作示范”，都充分体现了习近平总书记对江苏人民的深切关怀，明确了我们工作的使命所系、职责所在。市委八届十次全会强调，要坚持不懈促进共同富裕，努力实现民生事业和民生质感同步提升。我市深入贯彻落实中央重要指示精神，围绕“在促进全体人民共同富裕上作示范”重大要求，以产业发展带动总量做大、以就业创业促进富民增收、以民生服务提升生活品质、以多彩人文彰显文化自信，积极探索共同富裕新路径。

在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果上持续用力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴、加快推进城乡融合发展的必然要求。习近平总书记强调，建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。近年来，我市扛起“在推进农业现代化上走在前”重大使命，深入学习运用“千万工程”经验，做好“地产房人”四篇文章，加快培育农业新质生产力，突出抓好稳产保供、科技创新、产业振兴、农村改革、农民增收、乡村建设六大重点，推进乡村全面振兴和农业强市建设迈出新步伐，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。围绕提高农业转移人口市民化质量、优化城乡空间布局、推进新型城市建设、完善城市治理体系、健全城乡融合发展体制机制等，编排全市城乡融合发展重点工作任务清单，明确年度目标和责任部门，加快构建优势互补、协调联动、融合融通的城乡区域发展新格局。持续巩固拓展脱贫致富奔小康成果，突出重点地区帮促，高质量建设黄河故道生态富民廊道。多渠道支持农民就业创业，健全完善联农带农机制，拓宽农村集体经济发展渠道，开展新型农村集体经济引领共同富裕试点探索，提升村集体经济发展动力。

在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决好群众急难愁盼问题上多办实事。中国式现代化，民生为大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，高度重视保障和改善民生，作出一系列重大部署，要求从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述的重要内容，深刻体现了党中央对新时代民生工作规律的把握。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。近年来，我市持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解民忧、纾民困、暖民心，一项项民生暖政、一条条惠民举措，不断提高百姓生活幸福指数。各项民生实事扎实推进，民生支出占财政支出比重不断提高。健全完善城乡多层次多元化养老服务体系，加强家庭养老床位和社区嵌入式养老服务机构建设，积极发展养老地产和康养、医养综合体，不断完善“盐年益寿”养老服务体系。落实好积极的生育支持政策，加大普惠托育服务供给，支持幼儿园提供2岁至3岁托育服务，加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务。加大对困难群众临时救助力度，实施残疾人康复救助关爱行动，兜牢基本民生底线。坚决把好事办好、实事办实、难事办妥，不断提高人民生活品质。

切实抓好就业这个最基本民生，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性、可及性上再上水平。党的二十届三中全会《决定》要求，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务的均衡性和可及性。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益、经济社会健康发展、国家长治久安，促进高质量充分就业是推进中国式现代化的战略性基础性工作。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，健全社会保障体系是保障和改善民生的基础‌。增强基本公共服务的均衡性和可及性，是改善人民生活水平、提升人民幸福感的客观要求。我市扎实抓好重点群体就业，支持各类经营主体稳岗扩岗，创新就业服务政策举措，有效化解企业招人难、留人难问题，不断扩大新盐城人群体。加快培育“盐城家政”品牌，组织家政技能培训。加强劳动者权益保障，落实劳动者工资和社保待遇正常增长机制，稳定群众收入预期。加强收入分配调控，壮大中等收入群体，促进农民收入倍增，确保城乡居民收入持续增长。健全多层次社会保障体系，持续推进社会保险精准扩面，实现长期护理保险市域全覆盖。深化医保支付方式改革，坚决守牢医保基金安全底线。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，让困难群体时刻感到党和政府温暖。完善住房保障体系，更好解决新市民、青年人等住房问题。

深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，在文化赋能经济发展上探索新经验。一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。新时代新征程，在习近平文化思想引领下，全党全社会文化自信极大增强，更加深刻认识到文化的地位和作用，更加自觉地支持和推动文化建设，更加主动地把握和利用文化的力量。在中国式现代化新征程上担负起新的文化使命，需要大力推动文化与经济融合互动，增强经济社会发展的文化力量。我市深入贯彻习近平文化思想，创建国家历史文化名城，努力把文化旅游业打造成支柱产业，推进文化和旅游融合发展，更好满足人民群众的精神文化需求。持续打造“铁军魂 盐城红”红色文化品牌，持续把红色基因、红色力量深深植根于城市发展当中，不断拓展“生动教材”功能，推进红色基因化育城市共同价值。创新开展文化惠民工程，深化“书香盐城”建设，举办各类群众性文化活动。实施文艺作品质量提升工程，推出一批全国有影响的精品力作，彰显城市文化风采。发展壮大文化旅游业，实施《盐城市文旅产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，加快建设世界级滨海生态旅游廊道，全力突破入境旅游，全年游客接待量和旅游总收入均稳定提升，不断以文化赋能经济社会发展。

（作者单位：市委党校）