□熊进 张楠 顾秋红

6月25日，最高法院发布依法惩治新型毒品犯罪，防范未成年人药物滥用典型案事例，建湖县人民法院《司法建言护航成长 溯源堵漏净化校园——江苏建湖法院制发强化校园毒品预防教育司法建议》事例入选。

近年来，新型毒品、管制处方药等成瘾性物质悄然向未成年群体蔓延。2023年10月至2025年10月间，建湖法院审理的新型毒品依托咪酯案件中，未成年人涉毒问题较为突出。为进一步加强未成年人涉毒犯罪治理，切实保护未成年人合法权益，建湖法院在梳理此类犯罪整体情况、深刻剖析问题成因基础上，向县教育局提出强化校园毒品预防教育司法建议书，联动教育行政部门做实禁毒工作，取得良好效果。

具体做法和成效：建湖法院全面分析辖区未成年人涉毒品犯罪案件的情况特点，从校园教育、家庭教育、个人认知等方面剖析问题成因，提出校园预防教育存在教育形式单一、宣传内容滞后、缺乏考评机制等问题。针对以上情况，建湖法院靶向制发司法建议，向教育主管部门提出有针对性的建议：一是坚持预防为主，筑牢禁毒“防火墙”。将关口前移、提前防范，打好预防针，将禁毒教育纳入学校重要工作议程。二是强化重点管理，守好禁毒“责任田”。加强对重点人群、重点年级学生管理，做好控辍保学，对辖区辍学情况定期排查，建立台账，健全控辍保学常态化报告工作机制和辍学学生快速发现响应机制。三是创新宣传方式，讲好禁毒“法治课”。将禁毒教育纳入常规课程体系，搭建“课堂+课后+平台+队伍”四位一体宣传教育体系，创新开展禁毒专题教育。四是凝聚治理合力，打好禁毒“组合拳”。加强家校联动监管，扩大法治副校长配置范围，与公检法机关及烟草、市场监管等单位建立联席会议机制，强化多部门协同联动，凝聚校园禁毒合力。

当地教育部门高度重视司法建议内容，召开专题会议深入研究建议内容，与公安、卫健部门建立协作机制，开展禁毒知识宣教活动，制定校园周边环境专项整治方案，开展集中清查行动，重点打击违规销售电子烟及伪装毒品的行为，指导各校全面排查涉毒学生情况，建立“学校-家庭-专业机构”联动帮扶制度，严格落实“控辍保学”制度，定期跟踪学生情况，避免因涉毒问题导致学生辍学。同时深化与公检法、市场监管等部门的协同配合，建立常态化信息共享机制，明确信息通报的内容、方式和频率。

典型意义：司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念，从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手，也是法律赋予人民法院的重要职责。建湖法院针对审判中遇到的新型毒品犯罪主体低龄化问题，认真总结梳理，深入剖析原因，通过发送司法建议推动源头治理，有效强化了校园禁毒源头预防的力度，构建起司法预警、行政落实、家校联动的监管预防教育机制，有效堵塞未成年人涉毒风险漏洞，为守护青少年健康成长、深化未成年人禁毒综合治理提供了生动的司法实践样本。