顾佳雪 刘春朋
在全面建设社会主义现代化国家新征程上，人才是引领发展的第一资源，数字经济与新能源产业深度融合是区域高质量发展的核心引擎。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“一体推进教育科技人才发展”作出系统部署，强调“建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心”，为“十五五”时期人才工作指明方向。盐城作为长三角新能源产业核心承载地，以“数智赋能+产才融合”为抓手，通过不断优化人才生态，持续推动新能源产业高质量发展。
数智赋能
数字技术深度重塑新能源产业人才需求结构，为盐城人才工作提出新要求。在此背景下，我市应锚定“长三角新能源产业高地”战略定位，依托风电、光伏、储能等千亿级产业集群，以数智技术破解人才工作痛点，激活人才引、育、留用全链条动能。
精准引才是人才工作的首要环节。依托新能源产业优势，搭建数字化人才需求对接平台，整合企业岗位与技能要求，绘制“新能源产业人才需求地图”，精准锁定风电运维、光伏研发等关键领域人才缺口。运用大数据分析技术匹配海内外人才，通过线上招聘会、云端引才推介会等手段打破地域限制，拓宽引才渠道。
协同育才是人才生态的根基。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。以数字技术深化产教融合，构建“高校+企业+政府”协同体系，推动本地高校与新能源企业共建产业学院，搭建数字化育才平台，整合资源打造线上线下融合培训体系，构建高效育才机制。
用心留才是人才保障的核心。打造“一站式、智能化”人才服务体系，整合人才政策与服务资源搭建一站式平台，实现人才落户、住房补贴等业务“一网通办”，优化服务流程。运用大数据技术依据人才学历、专业等信息主动推送适配政策与项目。打造数字化人才生活服务圈，整合交通、教育等资源，为人才提供便捷生活服务，构建留才保障体系，营造尊重关爱人才的良好氛围。
产才融合
产才融合是人才生态优化的核心逻辑，也是新能源产业高质量发展的根本支撑。盐城应立足自身新能源产业的鲜明特色和既有优势，着力推动产业链、人才链、创新链、资金链的深度融合和高效协同，通过构建“产业引才、以才兴产、产才互促”的良性循环机制，打造新能源产业人才发展新高地。
以产引才,夯实人才集聚产业根基。以新能源产业为根基，持续壮大风电、光伏、储能等主导产业，延伸产业链条，提升产业能级，为人才提供发展平台。围绕产业发展需求，重点引进风电装备制造、光伏技术研发、储能系统集成等领域科研人才与技能人才，以产业带动人才集聚，以人才引领产业升级。推动新能源产业数字化转型，培育数字风电、智能光伏等新业态，创造高端岗位，吸引复合型人才创新创业。
以才兴产,强化产业升级人才支撑。发挥人才创新引领作用，支持新能源企业与高校、科研院所开展产学研合作，攻克新能源领域关键核心技术，推动科技成果转化。鼓励人才参与企业技术改造与产品研发，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。
产才互促,打造协同发展良性生态。促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。建立产才融合协同机制，定期召开新能源产业人才供需对接会，推动企业与高校、科研院所精准对接，破解人才供需错配，实现产才信息精准匹配，形成“产业引才、人才兴产、产才互促”良性生态。
系统推进
数字化人才生态优化是系统工程，需机制、环境、区域协同，构建适配新能源产业与数字技术的人才生态，通过系统性创新破解人才引育痛点，以数字技术释放人才价值，实现人才与产业共生共进。
打破数据壁垒,构建数据共享体系。充分释放数据要素价值，畅通数据资源大循环。整合政府、高校、企业、社会组织等多元数据资源，破除部门与区域数据壁垒，构建统一人才数据共享平台。完善数据安全管理制度，强化人才数据合规使用与保护。运用大数据、人工智能技术开展人才生态监测分析，实时掌握人才供需、政策效果与满意度，为人才决策提供数据支撑。
优化创新创业环境,激发创新活力。依托新能源产业优势，加快完善新能源科创园、数字经济产业园等载体建设，提供创业孵化、技术研发、投融资一站式服务。加大新能源领域创新创业项目扶持力度，设立专项创业基金，强化资金支持。完善创新创业服务体系，提供知识产权保护、法律咨询、市场对接等服务，降低创业成本，营造“鼓励创新、宽容失败”创新生态。
深化区域协同合作,提升竞争实力。融入长三角人才一体化发展格局，加强与上海、苏州等城市人才合作，共建统一开放的人力资源市场，推动资源共享、共育人才、政策协同，实现优势互补。依托长三角人才服务平台，推动人才资质互认与服务互通，便利跨区域流动。同时立足盐城新能源产业特色，打造差异化人才竞争优势，以数字化赋能产业，形成“人无我有、人有我优”的人才生态，提升区域人才吸引力。
评价激励
人才发展的核心在于激发活力。激发全社会干事创业、创新创造活力，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。聚焦人才价值实现，通过重构评价体系、优化分配机制、畅通流动渠道，全方位激发人才创新潜能。
深化评价改革，确立人才导向。建立符合新能源产业规律的人才评价体系。针对不同产业类型人才实施分类评价，对基础研究人才注重原创成果，对应用开发人才注重市场认可，激发创新创造动力活力。
优化分配机制，体现人才价值。严格落实“健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制”要求，鼓励企业实行股权、期权、分红等激励方式，让科研人员通过成果转化实现双赢。完善高层次人才薪酬制度，提高科研人员成果转化收益比例，形成“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”激励导向。
畅通流动渠道，释放人才潜能。打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，建立人才跨界流动“绿色通道”。鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职从事科技成果转化，支持企业高层次人才到高校担任“产业教授”，促进人才资源合理流动、高效配置，形成人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。
（顾佳雪为南通大学马克思主义学院硕士研究生；刘春朋为盐城师范学院马克思主义学院副教授、盐城国际传播与区域国别研究中心研究员，博士。本文为2025年度高质量发展〈盐城〉研究院党的二十届四中全会精神阐释专项课题项目“盐城高水平科技自立自强实现机制研究”〈25GZL007〉研究成果）