郁伟伟

港口是沿海城市对外开放的门户，集疏运体系是激活港口效能的关键支撑。盐城作为江苏沿海发展的重要增长极，坐拥“一港四区”的独特优势，正抢抓长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略叠加机遇，以完善沿海交通集疏运体系为抓手，全力提升盐城港综合服务能级，推动沿海地区成为全市高质量发展的核心引擎。

近年来，盐城港发展成效显著。基础设施持续升级，建成生产性泊位85个，其中万吨级以上27个，“一港四区”实现万吨级以上航道通航全覆盖；集疏运体系日趋完善，滨淮高速、228国道等交通干线贯通港区，盐泰锡常宜铁路开工建设，滨海港铁路专用线即将运营，公铁水协同格局初步形成；航线网络不断拓展，新开辟中东汽车滚装等6条国际航线，累计开通至“一带一路”及RCEP国家航线63条，海铁联运班列与中欧（亚）接续班列稳定运营，“通江达海、联内畅外”的物流通道全面拓宽。

在量的增长背后，盐城港的质效提升同样亮眼。港口发展定位更清晰，朝着中国东部沿海重要物流节点、长三角北翼综合性航运中心、淮河生态经济带出海门户的目标稳步迈进；港产城融合持续深化，依托港口培育壮大新能源、汽车等主导产业，建成大丰港零碳产业园等特色载体，沿海地区成为全市活力最强、增长最快的经济板块；开放合作不断深化，与上海国际航运中心战略合作升级，集装箱航线实现“天天班”，与淮河生态经济带中上游港口联动加密内河航线，区域辐射力显著增强。

对标高质量发展要求，盐城港还面临一些亟待破解的难题：港口定位尚未提升至全国沿海主要港口，辐射范围受限；部分疏港航道等级偏低、铁路支线未延伸至作业区，多式联运存在断点；项目审批难度大、资金紧张导致部分建设滞缓；码头自动化水平不高、仓储配套不足，基础保障存在短板；临港产业集聚效应不够强，港产联动深度和广度有待拓展。这些问题既是挑战，也是推动盐城港实现跨越式发展的突破口。

面向未来，盐城需以系统思维破解发展瓶颈，以更高站位、更实举措推动港口高质量发展。强化规划引领，加快《盐城港总体规划》修订报批，积极争取国家层面将其定位提升至全国沿海主要港口，纳入更多重大发展战略；优化功能布局，推动四大港区优势互补、错位发展，形成盐城港大丰港区综合枢纽、盐城港滨海港区能源工业枢纽、盐城港射阳港区风电特色、盐城港响水港区河海联运的差异化发展格局。完善集疏运体系，重点推进盐城港滨海港区10万吨级进港航道、盐城港射阳港区5万吨级航道等项目，加快疏港铁路、高速建设，打通“最后一公里”，构建“公铁水”无缝衔接的多式联运体系；强化基础设施建设，升级专业化自动化码头，补齐仓储堆场短板，推进智慧绿色港口建设，以数字化、低碳化赋能效率提升。深化港产联动，立足港口物流优势，围绕新能源、高端装备等产业开展精准招商，引建重特大项目，完善产业链条，形成“以港兴产、以产促港、港产城协同”的良性循环；扩大开放合作，深化与长三角枢纽港的通关一体化合作，拓展日韩、东南亚等重点市场航线，提升对淮河上游中西部地区的中转服务能力，打造双循环重要节点。（作者单位：市委党校）