国家安全是民族复兴的根基，金融安全是国家安全的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，强调“金融活，经济活；金融稳，经济稳”。盐城金融监管分局全面贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，在守底线、促改革、强服务中筑牢本土金融安全屏障，为推进中国式现代化盐城新实践提供坚实保障。

以总体国家安全观为指引，打好风险防范化解“攻坚战”。金融安全的核心在于守住不发生系统性风险的底线。盐城是长三角北翼重要城市，实体经济活跃、金融业态多元。我们坚持系统观念和底线思维，推动总体国家安全观在金融领域落地生根。全力做好法人机构监管。坚持将法人监管摆在突出位置，以“时时放心不下”的责任感，强化贴身盯防，全面掌握法人机构真实风险状况，推动完善公司治理、强化内控管理，通过有序推进村镇银行改革重组任务、定期开展信用风险滚动排查、召开大额信用风险防控专题会议等措施，守牢风险底线。有力化解重点领域风险。持续推动城市房地产融资协调机制扩围增效，横向建立金融监管、住建、银行联络机制，纵向建立省市县三级直连机制，加快项目信息协同，促进项目问题快速解决。对符合要求的项目“应进尽进”、贷款发放“能早尽早”。2024年末，盐城保交房项目放款率100%、位列全省第一。持续推动中央六万亿元化债举措在盐落地，有序配合化解地方债务风险。着力规范金融市场秩序。不断强化监管引领，推动机构回归本源主业。有序开展金融市场秩序“两治理、三规范”等系列专项行动，保持行政处罚高压态势，进一步加大对变相高息揽储、资金空转、不合理收费、违规销售、“五虚”问题等违规行为的打击力度，促进金融市场平稳发展。

以服务实体经济为根本宗旨，夯实金融安全“压舱石”。金融安全的根基在于服务实体经济的能力。我们牢牢把握金融工作的政治性和人民性，进一步深化金融供给侧结构性改革，切实做好金融“五篇大文章”，以金融“活水”的畅通循环夯实经济社会安全基础。聚焦蓝碳经济，发挥盐城区位优势，打造“绿为底色 蓝为特色”的蓝绿金融发展模式。鼓励银行保险机构加大对海工装备、海洋生物医药等蓝色产业的支持力度，拓宽涉海相关险种保障范围。陆续落地全国首笔“湿地生物多样性保护碳汇贷”、全省首笔“湿地碳汇保单质押贷”等创新产品。聚焦普惠金融。在全省率先开展“金融惠万企”小微企业政银保企对接活动，相关做法被中国新闻网、人民网等主流媒体报道。深化支持小微企业融资协调工作，会同市发改委等部门下发加大金融支持外贸力度的通知，将融资协调工作拓展至外贸企业。小微企业融资协调工作开展以来，为4.17万户企业提供960.74亿元授信支持。聚焦科技金融。围绕全市“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，“一链一策”配套金融服务。开展科技型企业专项融资对接活动，引导银行机构提供精准信贷支持。支持保险服务功能“前置化”，为专精特新等领域提供专业化风险减量服务。2024年末，全市重点产业链企业贷款较年初增长15.33%，保险服务覆盖面超70%。聚焦银发经济。应对人口老龄化趋势，积极发展养老金融，建立养老金融专项监测体系。出台支持养老金融高质量发展三年行动方案，细化产品供给、产业支持等5个方面16条措施，构建“金融+”养老服务模式。聚焦数字经济。抓住数字化转型契机，助力数字产业集群扩大建设，根据数字企业发展阶段特点和金融需求，提供专属金融服务。

以全面深化改革为动力，构建安全发展“新生态”。维护金融安全需要以改革的办法破解深层次矛盾。我们发挥“四级垂管”体系优势，立足职责使命，主动跨前，深化央地协同，形成“同责共担、同题共答、同向发力”良好格局。合力净化区域金融生态。与市公安局、市中院签署打击银行保险领域违法犯罪合作、加强金融监管与司法联动协作的备忘录，联合市检察院挂牌成立盐城金融监管检察协同中心，凝聚整治合力。履行好监测预警职责，开展涉众融资风险、反保险诈骗等专项排查整治，严密防范和打击非法金融活动。切实守好安全稳定底线。主动融入全市国家安全工作大局，机构改革落地后，第一时间构建起适应市县两级金融监管、统筹全市银行保险机构的安全生产工作框架。印发金融系统安全生产治本攻坚三年行动方案，有序开展信访维稳和舆情处置工作，稳妥处置重点舆情事件。加速构建“大消保”工作格局。坚持系统治理，出台信访举报投诉工作监管联动暂行办法，实行“统一出口，分类处理”。坚持“源头解纷”，开展金融消费者权益保护“盐枫行动”，与市中院等部门联合推进诉调对接县域工作试点，上线“融合法庭”。加强县域消保工作指导，加速形成机制健全、访调衔接、宣传有力的消保工作架构。开展“消保县域行”等专项活动，持续引导金融安全宣教下沉，2024年以来，累计开展线上线下宣传4678次，让金融安全宣教讲得活、容易懂，有效守护一方金融平安。

（作者为盐城金融监管分局局长）