□刘璇
人民银行盐城市分行高度重视征信管理工作,积极贯彻中央重大决策部署和人民银行总行、省分行工作要求,践行以人民为中心的价值取向,坚持服务实体经济的根本宗旨,面对发展中的痛点、难点,主动适变、应变、求变,坚持管理与服务并行,聚焦提升征信促融实效、加强征信监管、优化征信服务质量三个方面,为做好金融“五篇大文章”、促进地方经济高质量发展贡献征信力量。
推动征信促融,赋能实体经济融资发展
推进社会信用体系共建,擦亮“诚信盐城”名片。落实社会信用体系建设双牵头单位职责,配合市发改委开展好“双公开”“双公示”“红黑名单”“联合惩戒”“信用示范城市建设”等相关工作,推动建立“守信激励、失信惩戒”机制。承担好全市公共信用信息归集“三员”机制,及时做好行政处罚、行政许可等信息的归集共享。配合市发改委、市市场监管局、经信委、文明委等相关部门,发挥人民银行在改善营商环境、保护知识产权、提升社会诚信水平等方面的作用。社会信用体系建设相关工作得到市委、市政府的认可。
深耕农村信用体系建设,助力乡村振兴。联合市发改委、农业农村局等五部门印发《盐城市贯彻落实〈深入推进江苏省农村信用体系建设的若干意见〉行动方案》,完善全市农村信用体系建设顶层设计。推动涉农金融机构创新金融服务,指导建湖农商银行以“农机贷”为切入点,出台《“新农信用贷”管理办法》,为农村经济主体提供增信支持,发放“新农信用贷”107户、5008万元,形成创新产品典型案例,并推广至全省。探索“整园授信”模式,组织东台农商银行等金融机构走访园区企业556户,发放贷款1.23亿元,加大对涉农主体和中小微企业的信贷支持。
深化地方征信平台建设,赋能企业融资。截至2024年12月底,地方征信平台累计归集工商、税务、司法、公积金、社保、水电、不动产、融资担保、交通运输9大类涉企数据,共计10047万条,覆盖全市超76万户在业市场主体,为2.6万户企业发放贷款1821.7亿元,其中信用贷款524.1亿元,新增“首贷户”3017户,征信促融成效显著。指导中行盐城分行依托地方征信平台,建立健全个体工商户信用信息归集与评价机制,推出信用评分产品“盐个贷”,支持1370户个体工商户融资2.75亿元。
加强征信服务和监管水平,切实维护信息主体权益
开启便民征信服务新体验。持续优化智慧柜员机征信查询服务,指导辖内工商银行、建设银行、邮储银行369个网点布设628台智慧柜员机,并开设专机查询绿色通道。自服务启动以来,为企业、个人分别提供信用报告查询服务1.1万笔、1.6万笔,其中县域428台智慧柜员机提供企业、个人查询服务占比91.7%、76.7%,有效满足市县公众自助查询需求。持续拓展了征信服务渠道,着力引导社会公众“线上查、自助查、线上异议”。创新上线“征信智能应答”服务,征信咨询热线为公众提供“自助咨询+人工解答”两种服务,79%的征信咨询业务可以通过语音和短信智能应答的方式解决,提升征信服务效能。
筑牢征信信息安全防线。建立健全人民银行自身内部防控和岗位制衡长效机制,针对人民银行查询服务的风险点,健全安全管理和问责制度,强化自查自纠,层层追责,有效落实监督防控措施。此外,依托非现场监管平台和新型现场检查工具,提升非现场监管质效,实现对多项违规线索的定位,有效提高行政执法检查效率,稳步提升行政执法效能,确保征信合规监管不弱化、底线守得牢,不断强化金融监管,发挥监管的刚性约束作用,同时,坚持以案促学,构建“长效化”培训机制,采用专题讲座、沙龙座谈等形式,提升征信队伍业务合规水平,增强征信为民服务质效。
切实强化合法征信权益保护。压实征信维权处置责任,组织全辖接入机构开展征信投诉培训、维权案例剖析会,促进依法合规履职。运用好省级征信维权平台“苏信帮”,推动征信争议前置化解。积极探索县域征信维权协调机制,依托大丰区金融纠纷调解委员会,在大丰创设征信服务工作室、征信教育基地,为县域公众提供征信咨询、维权协调、征信知识宣教等服务,拓展县域征信维权服务新模式。推动征信投诉与征信监管的有效衔接,对接入机构通过约谈、现场督导、维权辅导等方式,加大维权监管力度,保障社会公众的合法征信权益。
加强征信宣传教育,着力提升全民诚信意识
借助“3·15消费者权益保护日”“6·14信用记录关爱日”“金融知识普及月”和“12·4国家宪法日”等关键时间节点,辖内市县联动,联合政府相关部门,组织金融机构开展进学校、进农村、进社区等征信宣传活动。在宣传内容方面,围绕“征信修复”陷阱、信用体系建设、中征应收账款融资服务平台推广应用等专题工作,多层次、多角度深入开展系列征信宣传活动。在宣传方式方面,除采用广场宣传、金融机构网点宣传、报刊宣传等传统线下形式外,还充分利用直播间、公众号、“学习强国”等网络资源。在特色宣传方面,组织辖内金融机构开展征信知识普及“村镇行”活动,扩大征信宣传覆盖面和影响力,确保“不走过场、不留空白”,在全社会营造诚实守信的良好氛围。