陈纪忠

2023年9月，习近平总书记首次提出“新质生产力”的重要概念，强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2024年政府工作报告对发展新质生产力作出全面部署，强调要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。大丰区新丰镇深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，在乡村全面振兴新征程上，答好发展新质生产力的时代答卷，为扎实稳健推进中国式现代化大丰新实践作出新的更大贡献。

加强党对“三农”工作的全面领导

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。新时代新征程实现乡村全面振兴的任务更加艰巨，以新质生产力驱动乡村振兴，推进农业农村现代化，必须坚持党的全面领导。

“书记工程”解民忧。发挥“书记工程”示范引领作用，大力实施“百舸争锋”行动，通过实实在在的走访找到实现村集体经济增收的“金钥匙”，精准聚焦百姓“急难愁盼”，及时化解苗头性、倾向性问题。全面加强党组织对农村各类组织的领导，将支部建在产业链、把党员聚在产业端，想方设法把党组织的政治优势、组织优势转化为村级集体经济的发展胜势。

整肃作风聚民心。始终把政治建设摆在首位，开展镇属部门调研、农村环境整治、农路养护资金使用、农机购置补贴发放等专项监督检查。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，在春节、中秋、国庆节等节假日开展专项监督检查，持续规范“三公”经费使用、村集体“三资”管理。以“510”警示教育活动为抓手，组织98名党员干部赴八路军、新四军白驹狮子口会师纪念碑开展廉政实景教育。

提升队伍优民生。树牢人才导向，选拔15名大专以上学历的年轻同志到村（居）担任后备干部，现有后备干部考察入编22人。积极培养乡村振兴带头人，培育爱农、懂行的新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑与智力支持。

发展“新”生产方式，力促产业兴旺取得新突破

紧盯乡村产业新质生产力培育，在稳定现有农业生产经营规模的同时，以新技术、新工具等现代生产方式解构传统生产方式，提高农业生产附加值，助力产业发展提质增效。

打造农业示范“金品牌”。坚持农业产业化、品牌效益化，深挖资源禀赋，培大育强农业品牌，写好“一村一品”文章，以点带面逐步形成区域性富民经济带。全镇初步形成引水菊花、裕南蚕桑、车滩蔬菜、鼎丰大蒜、圩中冬瓜、仁南贝母、仁北决明子、全心小葱、太兴菌菇小番茄、齐贤石蒜郁金香种球、沙港草鸡蛋、永跃辣酱、大明卜页等十三大类特色农产品产业，高质量完成仁南、仁北、鼎丰、群乐四村联建贝母切片加工烘干存储一体化厂房建设及圩中、腰港、金西、鼎丰四村联建圩中冷库项目。

打好产业变革“主动仗”。以新质生产力推动产业结构优化升级，做强特色产业链。实施富民增收“六种模式”成效显著，18343户农户实现增收，总收益3835.6万元。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，高标准农田2022年度补建项目和2023年度在建项目通过镇区两级验收。

激活集体经济“一池水”。以“集体公司+”模式实现公司、集体与农户三方增收，以“共建民营”模式盘活闲置资产，不断壮大集体经济。各村成立土地流转专业合作社，逐步引导种植大户与原承包户直接流转向专业合作社集中流转过渡，做好土地增收基础性文章。

发展“新”治理形式，力求乡村治理释放新动能

积极发挥新质生产力中数字智能、人工智能等技术手段对乡村全面振兴的作用，健全党组织领导的乡村治理体系和乡土人才管理体系。

以人为本，打造人才新高地。牢固树立“人才是第一资源”理念，围绕产业经营、农村电商、技艺传承等方面培育“新农人”，鼓励和推动更多有知识、有技术、有抱负的人才到农村广阔天地干事创业。组织村干部、致富带头人到周边县（市、区）产业项目地参观学习，选派人才下沉基层一线锻炼，让越来越多“乡村能人”登上舞台、展示才能。

以法为纲，筑牢法治新防线。全面加强基层公共法律服务体系，配足配强村（居、社区）法律顾问，由专业律师参与村规民约的制定、重大决策的合规性审查、基层矛盾纠纷的调解等工作。完善中心流转、网格响应、“法纪+”监督机制，积极发力构建“五化解纠纷服务体系”，2024年累计收集社情民意36291起、走访特殊人群11046人次、化解矛盾纠纷2471件。

以德为先，营造德治新风尚。建立百姓议事协商机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“精微网格”工程为抓手，在现有252名网格员基础上，划分867个“四标微网格”，储备1438名微网格员及志愿者，凝聚社会治理共建共治力量。

（作者为大丰区新丰镇党委书记）