吴春
市委八届八次全会强调，锚定勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”目标，以改革之力激活绿色动能。加快农业绿色转型发展，是我市建设绿色低碳发展示范区和创建第四批国家绿色发展先行区的重要要求，也是实现由农业大市向农业强市跨越的必然要求。我市要将农业特色产业作为重要抓手，探索绿色发展路径模式，以产业链绿色发展延链、壮链、补链，实现特色农产品优质提效，构建以绿色生态环境为前提、绿色生产加工为基础、绿色产品为标志、绿色流通营销为途径的“四位一体”农业特色产业绿色发展体系，带动盐城农业在江苏乃至全国绿色转型方面作出表率。
注重用历史的全面的思维谋划农业绿色发展路径。竭泽而渔、焚薮而田、大水大肥的农业生产方式，已无法满足生态环境保护需要，也很难给农业从业者带来可观收入，必须坚决摒弃。应传承农耕文明留下的趋时避害的农时观，辨土施肥、用养结合的地力观，化害为利、变废为宝的循环观，借鉴世界农业绿色发展经验，充分运用现代科技，推动农业发展由猛肥、猛药、大水和劳动力等高投入生产方式，向少肥、少药、节水、省工等绿色增产增收生产方式转变。农业受水、土、光、热等资源影响明显，实现农业可持续发展，要合理利用这些资源，通过绿色生产方式，让优良土地产出品种丰富、高附加值的农产品，在保障农产品数量安全和质量安全的同时，促进农民持续稳定增收。
注重用系统的全局的思维谋划农业绿色发展路径。要处理好稳产保供与绿色发展关系，守住稳产保供战略底线、耕地数量与质量红线，从农业特色产业绿色全局性出发，谋篇布局，化解症结，久久为功，推动发展观念、方式、方法转变，实现可持续发展。坚持以面源污染防治为重点，依靠创新技术和模式做支撑，紧扣各个环节及其连接界面关键点，根据产业生产特征，对照环境保护要求，分析地理差异性和治理薄弱环节，制定精准防控、科学防控策略，抓重点、分片治、精细管；始终从源头减量抓起，紧扣循环利用，注重过程拦截和末端治理；发挥各类社会化服务机构引导作用，推广绿色标准化生产，建成全员共治共管绿色产业体系。
注重用全产业链立体思维谋划农业绿色发展路径。抓产业链各个环节融合，挖掘提升产业链各环节价值潜力，打通种养结合通道，形成粮饲、种养、农牧结合的循环农业结构，在产业链条前端、中端和末端环节，构建大中小循环相衔接系统，推动全产业链绿色价值提升，实现各主体利益均衡分配。以产业园区创建带动资源聚合、经营主体集聚，形成产业联合体，推进产加销一体化融合，延链补链；培育特色地理标志农产品、有机和绿色食品，构建公用品牌、企业品牌、特色品牌协同发展，开展国际认证，推进品牌国际化；融入数字信息、地域文化、休闲康养等要素，提升价值内涵、绿色品牌影响力；利用政策杠杆引导人、财、物等要素投入，加强技术创新能力和产业发展硬件条件建设，增强绿色发展支撑力。
注重用辩证的发展的思维谋划农业绿色发展路径。坚持把有效管用放在第一位，正确处理稳产保供与绿色生产关系、提升质量指标与保证数量指标关系、节约投入与增加效益关系、政府与市场关系、先进经验和本地适用关系，实现以绿色生产作为发展驱动力。以全产业链视野，协调发展与绿色关系、统筹环境承载容量与生产关系，因地制宜选择产业方向，合理布局种养业，防止资源错配和供给错位。划定禁止和限制发展产业名录，合理规划土地利用方式，建立相对完善的土地流转、托管、小田变大田、半亩田等土地经营制度，克服小农户绿色生产的先天劣势。以“一园一链”，制定个性化产业园区政策，形成主题化、体系化发展；以“一企一产”，加快形成龙头企业建链条、分散企业（农户）补链条的格局；以“一村一品”，挖掘产业带内行政村独特的土地、特色的产业、特有的民俗、特别的文化等资源禀赋，整合布局融入产业链条，壮大乡村特色产业品牌。
注重用新质生产力思维谋划农业绿色发展路径。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。推进农业绿色发展，使用生物肥药、生物饲料、农业疫苗、可降解农膜逐步取代传统饲料、化肥、农药、农膜等，降低农业生产对生态环境负面影响，大幅提高作物单位面积产量、农业全要素生产率，改造提升传统农业，促进劳动资料迭代升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合实现跃升。大力引进推广现代农业科技装备提升绿色生产能力。通过农业物联网、人工智能、5G等现代数字信息技术，降低农业生产对人力资源的依赖，推动农业投入品高效利用，减少投放过剩，实现面源污染有效控制，同时达到稳产保供和效益提升。通过引进开发智能管理系统，实现对作物生产管理的表型、环境、田间农情等各环节全流程的智能检测，实现从耕种、管理到采收，全环节数字化、全流程信息化，使人与机械设备、农田生态等异位无缝融合对接监管。
注重用改革创新思维谋划农业产业绿色发展路径。统筹外部支持与内部发力，健全政府各部门通力合作、协调机制，明确目标任务、细化政策措施，建立责任制，实现正向绿色拉动。借助创建第四批国家农业绿色发展先行区、绿色发展示范区、绿色生态产业园区、生态农场、农产品质量安全县等平台和载体创建契机，推进绿色发展试验平台技术集成推广，搭建服务对接平台。多渠道筹措财政资金做好示范引导，构建多元投入机制，形成财政投资、社会资金、金融资本投贷联动，放大集中投放聚合效应。拓展支农信贷资金投入领域和化解风险能力，推动银保全面合作，健全农业信贷担保体系，对绿色农业开展直通车服务，探索创新保险类型，提供更多更好的险种保障。发挥市场引导机制作用，建立全链条信息化质量监管，完善追溯管理平台和市场准入绿色贴标、红黑名单等制度，形成产地绿色产品即优质的证明机制。探索建立农业农村减排固碳核算体系，加强农业碳汇项目研究与开发，将低碳生产转化为碳汇产品，为进入农业碳交易市场做好准备。
（作者为市委党校第79期县处级干部进修班学员，市农业科学院党委委员、副院长）