丁静 刘大伟
江苏是构建新发展格局的前沿阵地，是国内国际双循环相互促进的战略枢纽。省委十四届七次全会强调，要努力发挥好枢纽作用、支撑作用和示范引领作用。市委八届八次全会指出，要完善高水平对外开放体制机制，提升国际国内竞争力。盐城最为厚重的底色是绿色生态，最具特色的产业是绿色能源，最具潜力的优势是绿色低碳，应充分用好绿电对招商引资、项目建设、外贸出口的比较优势，推进全方位开放合作。
聚焦“引进来”
推动全方位开放合作
大规模开发绿电，打造“高质量”绿电品牌。近年来，大丰区、东台市深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。“十三五”期间，大丰区海上风电规划容量415万千瓦，约占全省30%、全市50%，成为江苏打造“海上三峡”名副其实的主战场。盐城优渥的地理位置、丰富的自然资源是发展生产力的基础，也是得天独厚的优势。“高质量”的绿电品牌是吸引外资企业的密码。我市需引进业内知名能源合同管理服务商、技术提供商，为重点用能企业提供精细化管理培训和指导，高水平规划、大规模开发绿电资源。推动企业采用合同能源管理、能源托管等模式实施改造，着力打造量大、质优、稳定性强的低碳名片，吸引绿电偏好型、电价敏感型外资企业，提升能效水平。同时，搭建国际化交流平台、举办国际产业投资合作等活动，积极参与并利用中国—中东欧国家能源合作论坛等国际平台，吸引资源匮乏区域的外资企业来盐交流，以此吸引外商来盐投资。
一站式准入绿电，打造“保姆式”引资服务。国务院发布的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》指出，“要把外商投资企业关心的实际问题作为突破口”，明确“加快推动绿证交易和跨省区绿电交易”。绿电之所以能吸引外商投资，其原因是绿电使用能助力企业实现节能减排目标、降低企业能源成本，并塑造良好企业形象。我市应加快构建并完善绿电、绿证办理平台，做到“一件事一次办”，让来盐外资企业能省时省力省心，从服务上坚定外商来盐投资信心。同时，持续完善绿电交易相关机制，支持外商平等参与绿电交易，一视同仁，保障外资项目合理用能需求。针对性解决来盐投资商的痛点难点问题，在国际环境标准和认证体系下，针对性提供税收优惠、补贴等激励措施，积极打造绿色合作伙伴关系，促成我市和外商企业“双向奔赴”。
精准化调配绿电，打造“全方位”发展格局。绿电资源是聚合产业、经济发展的最强动力，是构建全产业链发展格局的核心动能。经过建设与探索，大丰区新型电力系统零碳综合示范园微网已实现新能源高可靠性全额消纳，“双碳”在基层的落地实践得到有效探索，持续推动绿能和产业协同开发的思路与实践。但我市绿电发展格局仍处于初步阶段，应优化资源配置，根据用电负荷精准调配绿电规模，不设限，全力支持产业绿色低碳发展。借鉴他市成功经验，根据企业负荷特征提供不同供电模式。瞄准用电“大目标”，采用源网荷储一体化模式专线直供绿电。对中小负荷项目，组建绿电厂房、绿电园区，采用园区供能模式。绿电厂房构建、绿电直供、电价洼地打造、全场景应用、高比例消纳、基地建设、调峰能力、电网架构、绿电综合管理平台搭建，是打造“全方位”绿电发展格局必不可少的条件。
全力“走出去”
突出高水平对外开放
绿电能源出海，需求侧拉动绿电能源输出。2024年政府工作报告提出，促进绿电使用和国际互认。2023年7月13日，沪苏大丰产业联动集聚区的正泰新能盐城基地一期工厂获得德国TÜV莱茵颁发的零碳工厂认证证书，标志着我市企业绿色低碳转型迈出坚实步伐。近年来，绿能出口需求维持高景气，我国光伏行业海外市场占有率超80%，基本实现全产业链国产化。我市作为可再生能源富集地区，应抓住机遇，努力成为国际性绿电能源输出方，加快推进绿证交易和跨省区绿电交易，更好满足外商企业绿电需求。我市应多成立或寻求供需方“搭线”的服务机构，让绿电精准快速出口到国外需求企业。从出口方式看，国内的绿电交易与欧洲的长期购电协议有着本质区别，无法用绿证抵消碳关税，因此应选择绿电直供方式。深入研发绿电直供技术、借助国家绿电出口平台，充分利用绿电优势，抢占国外绿电市场，填补国外企业绿电需求。
绿色产品出海，供给侧推动绿色产品输出。随着全球应对气候变化和绿色转型步伐的加快，国际贸易对产品生产的绿色要求愈来愈高。近年来，大丰区重点开发绿色产品，推动企业增品种、提品质、创品牌，支撑企业高端化、智能化、绿色化转型发展。我市应在重点行业筛选一批高性能产品进行绿色产品示范，鼓励支持企业对产品进行全生命周期的绿色化设计，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化，力争突破国家级绿色产品。同时，鼓励本土企业购买和消费本土绿电，突破贸易“碳壁垒”，提高产品出口竞争力。
（丁静为盐城工业职业技术学院马克思主义学院讲师、盐城产教融合发展研究中心研究员，博士；刘大伟为盐城工业职业技术学院马克思主义学院讲师、盐城产教融合发展研究中心研究员，博士。本文为盐城产教融合发展研究中心项目“发展户外产业赋能美丽盐城的实践路径研究”〈2023cjrh001〉阶段性成果）