孙立 焦微玲

市委八届八次全会提出，要紧跟绿色低碳“大趋势”，依托“风光火气氢”综合能源体系，推动“风光氢储”融合发展。《国家碳达峰试点（盐城）实施方案》也要求，“聚力布局氢能、储能两大未来产业，加快建设世界级新能源产业集群”。氢能和储能作为风电光伏新能源电力本地消纳和工商业绿色低碳发展的重要手段，对我市统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加速形成绿色低碳发展集群具有重要意义。

推动“风光氢储”融合发展的现实基础

动力及储能电池产业链不断完善，产业发展全面。近年来，盐城先后招引了SK、比亚迪、蜂巢等一批动力电池龙头企业和部分产业链配套项目，形成了以锂离子动力电池生产为主，配套正负极材料、隔膜、电池模组等关键材料、环节及综合利用协同发展的产业链格局，现有产能和规划产能规模均为全国第二。基于此，2023年以来，我市积极布局储能产业，远景、阿特斯、天合等风电光伏龙头企业纷纷建设储能电站集群，聚焦开发新一代高效太阳能电池。截至2024年7月，盐城储能容量纳入占全省储能电力系统规划的三分之一。

氢能基础设施示范应用稳步推进，市场前景多维。盐城投运了江苏首座制/加氢一体站，建成1MW屋顶光伏微网电解水制氢，承担燃料电池（汽车）等国家重点研发计划项目，建设8200Nm³/h吉电光伏制氢示范项目。江苏其他地区也建成了非并网风电电解水制氢、天然气管道掺氢输送等示范工程，热电联供、氢能交通、燃料电池等示范应用，为盐城新能源电力本地消纳与氢能多维市场应用探索了可行路径。

绿色低碳发展示范区建设不断深入，未来发展广阔。2023年，盐城全面启动建设低（零）碳产业园，对大规模“绿电”及多维度绿色低碳应用场景有着紧迫需求，也是“风光氢储”融合发展的首要切入点。到2025年，盐城力争建成3至5个低（零）碳园区；到2030年，园区可再生能源使用比例力争达90%。建立低（零）碳产业园高效、可靠的储能服务，打造氢能示范应用范例，是推动“风光氢储”融合发展以及实现园区、企业绿色低碳需求双向奔赴的重要机遇。

推动“风光氢储”融合发展的对策建议

推动氢能储能关键核心技术突破。一是建载体。建立氢能储能市级重点实验室，聚焦新一代高效太阳能电池和可再生能源制氢，加强省级“三站三中心”建设，以“揭榜挂帅”“赛马制”等方式提升科技创新能力，推动其向更高能级发展。推动龙头企业、科研院所与高校组建创新联合体，共同承担国家和省级氢能储能重点研发计划、科技成果转化项目和重大基础研究平台建设。二是编清单。邀请国内知名院校机构与企业专家，结合“风光氢储”融合发展实际，以企业和市场需求为导向，论证制定产业瓶颈、关键技术及装备研发项目清单，引导提升科技创新能力。三是聚人才。编制“风光氢储”高层次人才、院校机构、产业集聚区名录，建设人才与产业链数据库，精准匹配“风光氢储”产业研发人才岗位需求。加大本地高校相关专业生产、检测、运营等技术人才培养力度，开展产教融合试点，鼓励教师申报国家和省部级相关科技项目。

多渠道拓展低成本绿氢制用来源。一是推动建设海水制氢试点。可以对接国内领先海水制氢团队，在沿海针对黄海水质开展海水电解制氢的海上中试及技术转移示范；鼓励省内高校院所海水制氢团队来盐合作建立本土科研团队及创新载体，研究黄海海水制氢的技术特点、生产成本和经济效益。二是发展风光能源制氢。研发利用海上风力、光伏等可再生能源的固定式与漂浮式制氢平台技术，逐步攻克海上绿氢制、储、运关键技术，建设海上“风光氢储”试点示范项目，充分利用谷电时段降低绿氢制取能耗成本。三是优化绿氢生产与应用布局。鼓励省内外电解水制氢技术企业投资盐城，充分利用可再生能源电力，为钢铁、化工、机械、水泥等工业企业直接提供近距离、低成本绿氢能源。

加快“风光氢储”融合项目示范应用。一是聚力“风光+储能+制氢”一体化建设示范。在射阳、大丰、滨海等风电光伏集聚区，建设“风光+储能+制氢”研发中心、产品智造中心、多场景验证中心、产品检测中心及方案供给中心，推动“风光+储能+制氢”省级产学研协同创新基地和规模化实证基地建设，争创省制造业创新中心。二是加快低（零）碳产业园区及多维场景应用示范。在工商业负荷大、风电光伏新能源条件好的区域，建设“风光制储”“风光制氢”、海上“能源岛”示范区，有效契合盐城低（零）碳产业园可再生能源用电用氢需求，促进新能源电力就近消纳。三是交通运输应用示范。在沿海与沿运河地区港口推动可再生能源制氢加氢一体站建设，重点在中长距、连续作业、路线固定、载重量大等物流场景推动氢能重卡、叉车、吊车等柴油动力替代，推进游览船、内河运输船等氢动力船舶示范项目，根据氢能和柴油使用成本差异，制定使用补贴政策。

统筹协调“风光氢储”产业发展政策。一是提升氢能和储能产业培育地位。建立市级“风光氢储”融合发展专班，统筹风电、光伏、储能、绿氢在研发创新、企业培育、生产制造、应用推广等方面的协同政策，扩大绿电交易，开展绿氢认证，推广绿氢交易。二是出台可再生能源制氢用氢专用政策。建议对接省级相关部门，参照天然气相关政策，允许非化工园区利用风电、光伏、储能等可再生能源电解水制氢项目和制/加氢一体站，出台配套的建设、审批、运营、储运管理办法，拓展新能源电力消纳区域与消纳领域。三是建立市级“风光氢储”融合发展服务平台。在技术创新、投融资、市场应用等方面，为处于不同领域和成长阶段的企业提供全周期、全方位要素赋能服务，完善“风光氢储”全产业链生态圈。

（孙立为盐城工学院经济管理学院副教授；焦微玲为盐城工学院社会科学处副处长、教授，博士。本文为江苏科技智库计划〈青年〉项目“江苏氢能产业集群引领突破培育研究”〈JSKX24070〉、市社科基金项目“聚焦低碳零碳科技攻坚赋能盐城新能源产业新型工业化建设研究”〈24skA64〉阶段性成果）