夏珊珊
9月15日，市委八届八次全会召开。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照省委十四届七次全会部署，动员全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确把握中央要求，更加坚定自觉将改革进行到底，以进一步全面深化改革实际成效，开辟“强富美高”新盐城现代化建设广阔前景。
党的二十届三中全会提出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。当今世界，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈，经济社会发展迫切需要更多高层次人才作支撑。市委八届八次全会提出，要深化人才发展体制机制改革。近年来，我市以“黄海明珠人才计划”为牵引，吸引集聚大量优秀人才。当前，应进一步完善高层次人才引培机制，筑牢高质量发展人才根基，继续实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才培养机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，完善人才综合保障机制，让更多“千里马”在盐阜大地竞相奔腾。
完善政策、搭建平台，让人才“引得来”。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，精准引进急需紧缺人才，集聚全球人才，为新质生产力贡献智力支持。通过高薪引才、项目引才、优惠政策引才和重点工程引才等方式，吸引适应新质生产力发展的高层次人才来我市发展。制定相关政策，激励企业进行人才开发。允许企业为人才配套的科研启动资金、安家费等资金投入列入企业成本核算并在缴纳企业所得税前扣除；对企业自主或与中介机构合作全职引进高端人才团队给予相应奖励或补助。将人才增量、人才存量等人才开发指标作为企业申报享受科技创新政策奖励优惠或科技项目基金的必要条件，倒逼企业加大人才投入。加强高端科技创新人才信息库建设，深化教育、科技、文化、人社等相关部门的横向协作，加强与市外、省外科技人才信息交流，为企业招聘高端科技创新人才提供精准服务。
加强协同、产学研融合，让人才“育得优”。创新人才培养模式，扩大人才培育的政策资源、设施资源、资金资源等，推动各培育主体加强资源共享，推进多主体协同，共建创新型人才培养育人平台。保障人才类别完整、合理分布，着重培育知识型创新人才、技术型创新人才、技能型应用人才、管理型复合人才，建立技能人才继续教育制度，促进人才知识技能更新与前沿技术、新兴产业发展相适应。加快优化学科和专业设置，加强产学研深度融合，使教育、科技、人才培育相协调，形成良性循环。完善产学研一体化培育机制，加强教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，加强校企联合培育，实行“人才+项目”培养模式，依托重大项目，在实践中集聚和培养创新人才；推行工学一体化技能人才培育模式，打造校企联合培育机制和“双导师制”；为企业员工开通入校进修培训通道，开展技能竞赛、技术交流等活动；鼓励企业一线技术人才或管理人才进校授课，通过名师带徒、技能研修等形式培育高技能人才。
推动公平、激发活力，让人才“用得好”。遵循人才成长规律和科研规律，破除行政化传统思维，坚持以专业技术、专业本领为人才运用的唯一标准，破除“四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项），给予人才更公平的环境、更多的机会、更大的舞台。建立科学的用人机制与制度，采取科学的绩效管理系统，通过建设性的绩效评估，不断提高个人业绩能力，优胜劣汰，甄选区分优秀人才，并持续改进和优化绩效管理体系。采用科学化、社会化的人才评价发现机制，建立多元评价主体，完善职业资格目录并深化技能人员职业资格制度改革，同时逐步调整退出目录并建立有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境。采取科学的薪酬管理制度，采取体现人才价值、激发人才活力、维护人才权益的人才激励机制，建立科学的激励机制和考核制度，激发人才工作积极性和创造力。
优化服务、涵养生态，让人才“留得住”。破除纵向和横向对人才管理的限制，提倡人才以技术发明、项目加盟，以成果投入，以效益分成，促进人才柔性流动，满足“不挪窝但挪活”的灵活机制，给予人才更多自主选择权和自我安置权，使人才价值得到最大化发展。提供具有竞争力的薪酬福利、良好的福利待遇和保障措施，如住房、带薪休假、子女入学等，提升人才生活的幸福感和满意度。在招引和用人过程中，给予人才平等的机会和待遇，建立公平、公正、透明的就业管理体系，吸引和留住更多人才。构建留住人才、使其发挥作用的软机制，包括单位内部的浓厚学术氛围、人事聘任及考评制度、行政服务体系等。构建良好的创新创业生态体系，为人才提供全方位支持和服务，建设创新创业孵化器、创业投资基金等机构，为人才提供资金支持和创业辅导等服务。在全社会营造人才培育的良好环境氛围，营造识才爱才敬才用才、鼓励创新、鼓励实干、重视成功、包容失败的社会氛围。
（作者为市委党校副教授）