旧闻摘要

我市改善投资环境工作又有重大突破，昨天上午，在一阵阵的鞭炮声中，南京海关驻盐城办事处正式开关！

盐城海关开关，引起了海内外的广泛关注。众多来自海内外的嘉宾共同祝贺这一促进盐城进一步开放的盛事。

我市近年来外向型经济有了较快的发展，出口生产企业已有510余家，已兴办中外合资企业98家，53家投产，还先后组织千人次赴10个国家和地区实施了22个劳务合作和工程技术承包项目。盐城海关的开关无疑为我市的进一步开放和密切同国际上的经济技术合作创造了更加便利的条件。

昨天上午，由盐城海关经办的第一笔业务——市地方工业供销公司出口德国的两集装箱货物通关后向连云港方向驶去。

——摘自1992年5月9日《盐阜大众报》

□徐艳 记者 江汉超

“盐城海关的开关，是改善我市投资环境的关键之举，是一个重大的突破，必将对我市扩大对外开放、加快经济发展产生积极而深远的推动作用。”1992年5月9日，盐阜大众报为盐城海关开关配发的评论员文章这样说。

话语之中，道出了一座城市对开放发展的渴盼。确实，32年前的盐城，虽然能源、交通、通信等条件大大改观，涉外机构逐步健全，但同兄弟地区相比，还有不小的差距。

在对外开放方面体现得尤为明显。盐城海关没有成立前，盐城地区进出口企业数量较少，当时的属地海关业务，都由毗邻的连云港海关负责。而盐城进出口企业的口岸海关业务，则主要在连云港海关、南通海关、上海海关等海关进行，进出口的不便可想而知。

盐城海关关长吴志明介绍，1989年9月，经国务院同意，海关总署批准在盐城设立海关机构。1992年5月8日，南京海关驻盐城办事处正式对外开办海关业务，负责管辖和办理盐城9个县（市、区）的海关业务，依法进行货物监管、征收关税、打击走私等。当年有人员22名，分综合组、业务组两个行政组。

1995年3月，南京海关驻盐城办事处升格为盐城海关。2018年4月，原盐城出入境检验检疫队伍和职能划入盐城海关。目前，盐城海关内设17个科级机构，派出驻机场办事处、驻大丰港办事处两个副处级办事处，有事业性质综合技术服务中心1个，另设1个正处级缉私分局，现共有关警员137人。

“盐城总面积达1.7万平方公里，拥有582公里海岸线，盐城海关监管面积大、地域分布广，是江苏省内监管面积最大的隶属海关。”吴志明说，辖区口岸开放数量众多，口岸进口资质种类较为齐全，空间上相当分散，监管压力较大。业务规模列南京关区中等，兼具属地和口岸性质。辖区监管业务门类齐全，监管主要商品包括矿产、粮食、机电、化工品等。

敞开了开放发展的大门，盐城外贸逐年递增。盐城外贸从1992年的1.9万元起步，至2005年首次突破百亿元，2022年首次突破千亿元，发展迅猛，成为全市经济的重要增长极。

吴志明分析，当前，盐城外贸在全省占比逐年增加，我市外贸依存度进一步提升，结构更优化、市场更广阔、产业更齐全，相比于20世纪90年代，制造业进出口为主的地位更加巩固，电子信息、汽车、新能源等新兴产业进出口占比进一步提升，矿产、粮食等大宗商品贸易稳步增长，新兴市场开拓成效显著，外贸逐步从量的增长转向量质并举，实现高质量发展。

江苏悦达起亚汽车有限公司一般购买部部长李泽洙感慨地说，悦达起亚在盐城的发展史，就是一部盐城对外开放史的生动缩影。江苏悦达起亚汽车有限公司于1992年10月在盐城海关备案，主营业务为整车及零部件进出口销售。2018年11月，悦达起亚启动出口业务，出口量逐年大幅增加，至今年8月底，已实现累计出口整车30万台。

开放潮涌谱新篇。盐城地区注册的进出口收发货人企业数量，也在不断增长，2023年底为5600家左右，今年3月突破6000家，目前已超过6600家，越来越多的企业面朝大海搏浪争先，书写新的时代篇章。