蔡爱军

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。市委八届八次全会提出，全面准确把握中央要求，更加坚定自觉将改革进行到底，以进一步全面深化改革实际成效，开辟“强富美高”新盐城现代化建设广阔前景。市委全会审议通过的《中共盐城市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革推进中国式现代化盐城新实践的实施意见》对标对表党的二十届三中全会《决定》提出的总目标和省委十四届七次全会《决定》部署，对盐城进一步全面深化改革做出系统谋划、科学安排，并从操作层面细化全面深化改革的重点任务和具体举措。要把深入学习贯彻市委全会精神作为当前重大政治任务，坚定不移高举改革开放旗帜，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委要求上，锚定改革目标，领会改革意图，围绕重大使命任务，紧密结合盐城实际，攻坚克难，勇毅前行，奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章。

牢牢把握进一步全面深化改革的思想指引

思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确了进一步全面深化改革的指导思想，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。我市在进一步全面深化改革的新征程上，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神及习近平总书记在盐城考察时重要指示精神，牢牢把握进一步全面深化改革的正确前进方向，切实把真理力量转化为实践伟力。

党的十八大以来，习近平总书记基于中国改革开放的丰富实践，创造性提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大理论和实践问题，构成了内涵丰富、结构严谨、系统完备的中国特色社会主义改革理论，为引领进一步全面深化改革走实走深提供了思想旗帜。新征程上，盐城必须深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，经常对标对表、及时校正纠偏，确保全面深化改革始终沿着正确方向前进。

党的二十届三中全会用“六个坚持”重大原则深刻总结了改革开放尤其是新时代以来全面深化改革的宝贵经验，深化了我们党对全面深化改革的规律性认识，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论及贯穿其中的立场观点方法，对增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。在进一步全面深化改革的过程中，必须准确把握“六个坚持”原则的丰富内涵、核心要义、逻辑关系、实践要求，将其作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的行动指南。

牢牢把握进一步全面深化改革的正确方法

习近平总书记强调，改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须坚持正确的改革方法。

坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。全市上下要深刻把握守正与创新的辩证关系，一方面，要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，把党的领导贯穿改革各方面、全过程；另一方面，要准确把握时代发展要求，结合实际大胆探索、大胆创新，寻求解决问题的新方法、新路径，构建有利于创新的新体制、新机制。

注重系统集成。习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。”新征程上，全市上下要注重系统集成。首先，注重改革的整体性，要紧扣中国式现代化这个主题，加强总体布局，聚焦全局性、战略性问题统筹谋划，将各方面改革融为一体，做到一揽子解决。其次，注重改革的协同性，要加强改革举措关联性研究，使不同举措相互配合、有效衔接。再者，注重改革过程中各种重大关系处理，统筹处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。

抓好改革落实。习近平总书记强调，“改革要重视谋划，更要抓好落实”“增强改革决策科学性和改革落实执行力”。全市上下要自觉对标改革目标要求，既当改革促进派、又当改革实干家，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，倒排工期，压茬推进，以钉钉子精神狠抓落实，一步一个脚印、稳扎稳打把改革向前推进。

牢牢把握进一步全面深化改革的重点任务

党的二十届三中全会《决定》确定了300多项重要改革举措，省委十四届七次全会《决定》进行了细化部署，市委全会审议通过的《实施意见》结合盐城实际做了具体部署。全市上下要牢牢把握进一步全面深化改革的重点任务，以经济体制改革为牵引，优化项目推进机制，完善高水平对外开放机制，不断提升资源要素配置力、高质量发展支撑力和国际国内竞争力。

深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展机制改革，形成高质量发展的乘数效应。进一步健全社保体系、优化公共服务体系、促进城乡融合发展，让改革成果更多更公平惠及全体人民。深化安全生产领域改革、深化文化体制改革、深化民主与法治领域改革，不断增强改革整体效能。完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，探索世界自然遗产可持续发展体制机制，促进人与自然和谐共生。

牢牢强化党对进一步全面深化改革的领导

党的二十届三中全会明确指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”在进一步全面深化改革推进现代化建设的新征程上，必须强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面、全过程。

加强组织领导，健全工作机制，持续释放重担当、重实干、重实绩的强烈信号，引导党员干部迎难而上、动真碰硬，一步一个脚印抓好落实。秉持正确政绩观，提升攻坚能力，营造激励氛围，锻造一支政治过硬、敢于担当、锐意进取的干部队伍。持之以恒正风肃纪，扎实推进减负增效，加强改革督察问效，为进一步全面深化改革提供良好作风保障。

（作者为市委党校经管教研室副主任、副教授，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员）