许寅生
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，健全协商民主机制。党的二十大报告对新形势下社会主义民主政治发展作出全面部署，强调“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，并指出“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”，人民政协在中国特色社会主义政治发展道路上必须“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”。人民政协要在协商中促进广大团结、推进多党合作、实践人民民主，通过政协协商的制度实践，有效把党的主张转化为社会各界的共识和行动，更好地为党的事业服务。
牢牢把握深化坚持党的领导的政治命脉
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。人民政协要发挥好作用，根本原则是坚持党的领导。坚持党的领导是人民政协开展工作必须恪守、贯穿始终的政治命脉。
学好用好党的创新理论。党的二十大为做好新时代政协工作提供了根本遵循，各级政协要坚定不移、与时俱进，以党的创新理论成果凝聚意志、引领前行。根据省政协党组和市委部署安排，市政协党组会议、主席会议第一时间进行专题学习，班子成员带头先学一步、学深一层。组织省、市、县三级政协委员和市、县两级政协机关全方位、多层次开展学习活动，切实做到学思用贯通、知信行统一，凝聚强大合力，强化使命担当，展现新的更大作为。
紧紧围绕党委中心大局。聚焦本级党委重大决策和中心工作，确保党委工作重点放到哪里、政协工作重心就跟到哪里，在议政建言、民主监督、协商议事、提案督办等环节精准发力，努力形成高质量的履职成果，并直接服务于市委决策参考。
注重发挥党组织引领作用。我市政协立足历史经验和地方实际，切实发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用，不断健全以政协党组为统领、机关各级党组织和界别、委员履职党支部充分发挥作用的组织体系，真正发挥党组织战斗堡垒作用。目前，我市委员履职党支部实现对所有界别和全市所有镇（街道）全覆盖，并明晰临时党支部职责定位，机关党组织、各专门委员会分别挂钩联系界别、委员履职党支部，构建起上下衔接、全面覆盖、各负其责、各尽其能的党建网络。
牢牢把握巩固壮大统一战线的内在要求
人民政协作为历史悠久的爱国统一战线组织，具有空前的广泛性，其界别特点和委员构成，真正把人民民主扩大到最大范围，充分保证了各党派、各团体、各民族、各界人士参政议政、共商国是的民主权利，真正实现了最广泛的人民民主。
充分发挥桥梁纽带作用。人民政协的各组成部分相对独立，通过政协这一共同的桥梁纽带，可以最大限度形成共识和聚合力量。我市政协注重在政治上发挥统领作用、在业务上常态联系指导，紧紧抓住广泛凝聚共识这一中心环节，着力筑牢“重要阵地”、巩固“重要平台”、畅通“重要渠道”，切实为各党派、各团体和各党外委员在政协履职创造更好的条件，鼓励引导各组成部分和各界人士共同团结奋斗。
精心打造联动履职平台。健全政协与各组成部分的“三联”履职机制，广泛开展联手调研、联合视察、联动协商，在政协工作各环节保证各党派、各团体有序参与，构建起各组成部分协同高效履职新格局。在市委统一安排下，各党派、各团体负责日常工作的同志担任政协职务、参与政协工作，每季度召开全市政协系统秘书长例会，通报市政协党组和主席会议研究确定的部署安排，深入开展协商交流，真正达到统一思想、汇聚力量的效果。
有效形成良好互补效应。我市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，追求多样性和一致性辩证统一，使政协履职时能借助各党派、各团体人才荟萃的优势提升质量水平，各党派、各团体可借助政协的组织和平台优势发表观点、传递声音，在履职实践中求同存异、聚同化异，努力谋求最大公约数、画出最大同心圆。
牢牢把握全面发展协商民主的时代使命
社会主义协商民主是符合中国国情实际的有效制度安排，是具有强大生命力和广阔发展空间的民主形式。人民政协作为重要渠道和专门协商机构，要把全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”重大理念贯穿履职始终，切实推进协商民主广泛多层制度化发展。
在过程上体现全链条。政协履职各个方面都要努力形成全过程人民民主的完整实践体系，从年度协商计划的提出和确定，到履职活动的安排与进行，再到履职成果的报送及转化，都要有职责明确、行之有效的制度支撑。我市政协在开展议政调研、举办民生论坛、组织基层协商议事、收集社情民意信息等方面的履职实践中，建立起上下贯通、有始有终的制度体系，以科学合理的程序闭环充分保障各组成部分和界别群众的知情权、表达权、参与权和监督权，实现程序完整的全链条人民民主。
在选题上体现全方位。市政协围绕市委最新战略部署，在谋划年度协商计划和履职工作安排时，特别注重在选题上广泛涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面，并着力组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等环节的协商，提升协商密度、转化协商效能，实现多层次、宽领域的全方位人民民主。
在主体上体现全覆盖。政协协商为民、协商于民，要坚持以参与主体的广泛性推动全过程人民民主全覆盖。发挥政协制度的独特优势，我市政协在履职各个环节都注重加强各党派、各团体、各界代表人士的深度参与，有力保证各组成部分和各界别群众有序参政议政，最大程度凝聚起共同奋斗的团结力量。
（作者为市政协办公室秘书处副处长）