包雅玮 武素云
为深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，特别是全国“两会”期间参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，按照省委十四届六次全会部署，市委八届七次全会提出，要进一步坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，牢牢把握高质量发展这个首要任务，勇当全省发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”，扎实稳健推进中国式现代化盐城新实践。
发展新质生产力必然涉及生产力系统内部诸要素间的矛盾形成与解决，包括劳动资料的技术要求与劳动者技能水平的矛盾、劳动资料的复杂性与劳动者认知能力的矛盾、劳动资料和劳动对象关系的变化矛盾等；生产关系内部矛盾，即劳动者在生产过程中形成的经济利益矛盾；生产力与生产关系之间矛盾等。唯物辩证法认为，矛盾是推动事物发展的源泉和动力。促进新质生产力顺利发展，要深刻认识并处理好这些矛盾关系。
正确处理生产力系统内部矛盾
生产力系统内部矛盾及其解决是推动生产力发展的根本动因。可以从劳动者、劳动对象和劳动资料考察生产力系统的内部矛盾，主要体现为劳动资料的技术要求与劳动者技能水平的矛盾、劳动资料的复杂性与劳动者认知能力的矛盾、劳动资料和劳动对象之间存在的矛盾。
从劳动者看，人是生产力中最活跃的因素，缺乏创新型人才、战略型人才及掌握现代技术的新型劳动者，加快形成和发展新质生产力就是一句空话。从劳动资料看，其“不仅是人类劳动力发展的测量器，而且是劳动借以进行的社会关系的指示器”，由颠覆性技术带来的生产工具变革往往是新科技革命的主要标志。在新一轮科技革命和产业变革中，大数据、云计算、区块链、人工智能、量子技术等更高科技含量的新型工具不断涌现，为新质生产力提供了动力源泉。从劳动对象看，数字资源、虚拟空间、生物基因、微观粒子等成为人类劳动的对象，拓展了生产新边界、创造了生产新空间。
劳动者、劳动资料、劳动对象之间存在相互联系、相互作用的矛盾关系。新的劳动资料要求有新的能源和原材料。反之，新的能源和原材料的发展也要求有劳动资料的变革。当劳动资料和劳动对象在技术上不适应或不匹配时，生产效率就会降低。同时，劳动者技术素养高低也极大影响着生产效率高低。劳动者的生产技术水平不断提高，生产经验日益丰富，劳动效率会随之不断提升。新一轮科技革命和产业变革呈现源头创新、跨界融合、多点突破的新趋势，对生产资源的配置模式、创新要素的流通机制、技术研发的组织构架、创新主体的管理方式等提出新要求。发展新质生产力需要劳动者、劳动资料、劳动对象在新技术赋能和催化下，实现优化组合和更高效率的配置，为大幅提高全要素生产率提供必要条件。
市委八届七次全会提出“一个重大要求、一个重要定位、一个重点任务”战略布局，即把握好“先立后破、因地制宜、分类指导”重大要求，勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”重要定位，完成“构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系”重大任务。我市要聚焦链群融合、科技平台创新，增强科技创新驱动力和绿色发展主导力，提升劳动对象和劳动资料科技含量。同时聚焦引培并重，增强人才队伍支撑，提升劳动者科技素养，建设高素质人才队伍，促进新质生产力内部诸要素协调发展，推动高质量发展。
正确处理生产关系内部矛盾
习近平总书记指出：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”生产关系，即劳动者在生产过程中形成的经济利益关系。构建新型生产关系，必须正确处理生产关系内部的矛盾。生产关系又区分为生产关系一般和生产关系特殊，前者指协作分工等劳动关系，表现为市场经济体制；后者指服务于剩余的占有或利用的所有关系，表现为生产资料所有制形式及分配制度，其中生产资料所有制形式决定着分配制度，决定着人们在生产过程中所处的经济地位。
在现实中，存在着表现或适应新质生产力的生产关系，以及不表现或不适应新质生产力的生产关系（其中既有分工协作关系，也有所有关系）。发展新质生产力，需要把握和运用好生产力与生产关系的矛盾运动规律，不断构建表现或适应新质生产力的新型生产关系。充分发挥新型生产关系对新质生产力的促进作用，必须全面深化改革，从破和立两个方面积极构建新型生产关系，有效推动新质生产力发展。加速变革不适应新质生产力发展要求的旧生产关系，谋划和构建促进新质生产力发展的新型生产关系。
市委八届七次全会提出，“要更好地推动政府和市场‘两只手’协同发力，持续深化经济体制、科技体制、人才体制、财税金融体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”“持续深化农业农村改革，稳步推进‘小田变大田’改革”“统筹优化土地、劳动力、资本等传统生产要素的配置，不断提高全要素生产率”“突出高水平开放互动”，强调“发挥全面从严治党引领保障作用”。我市要提升治理效能，筑牢民生之本，增强民生福祉。
正确处理生产力与生产关系之间的矛盾
社会发展一般规律表明，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当前新质生产力与新型生产关系相互作用亦是如此，两者统一于高质量发展和中国式现代化的伟大实践中。新质生产力作为新技术革命条件下的生产力质态，为中国式现代化奠定生产力基础。当前正在快速发展的人工智能、生命科学、新工业材料、新能源、量子通信、核利用等，都是引领未来发展并深刻影响人类社会的新技术。新质生产力在整个社会生产力系统中占比越高，社会的生产力发展速度就越快，发展水平就越高。还要不断变革旧的经济体制机制，促进新型生产关系形成，使其适应新质生产力发展要求。
市委八届七次全会强调，“深刻领悟习近平总书记赋予的重大责任和殷切期望，努力为全省‘勇挑大梁’多作贡献”“深刻领悟因地制宜加快发展新质生产力的实践要求，努力为建设‘重要阵地’多作贡献”“深刻领悟江苏在国家重大区域发展战略中的使命任务，努力为服务构建‘新发展格局’多作贡献”。当前盐城地区总体生产力发展水平存在结构性差异，有先进的、有落后的，现有的经济体制还不够完善。作为先进生产力典型形式，新质生产力是引领数智时代新科技和新产业发展趋势并推动经济社会快速发展的革命性力量，全市上下要以时不我待的紧迫感和责任感，聚焦打造发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”，不断开创盐城高质量发展新局面。
（包雅玮为盐城工学院社科处处长，马克思主义学院党总支书记、院长，江淮人文研究院院长；武素云为马克思主义学院副教授，江淮人文研究院研究员）