张伯铭 姚学龙 张鸿凯 李秀文
我市在外高层次人才数量庞大，多数集中在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区，他们凭借良好的专业知识和工作业绩在各自行业领域取得一定成就，拥有一定社会地位和知名度、影响力。盐城籍在外高层次人才资源丰富、活力强劲，是促进我市经济社会高质量发展的重要力量。要聚天下乡贤而用之，让各类高层次人才活力竞相迸发、才智充分涌流，在盐阜大地生根开花结果，为全面推进中国式现代化盐城新实践提供人才支撑。
整合各方力量组织实施“乡贤回归”行动
强化宣传引导。利用各类媒体大力宣传家乡的产业政策、人才政策和投资环境，展示家乡改革开放发展成就，聚焦在外高层次人才服务家乡、反哺家乡的先进典型，组织开展杰出乡贤评选活动，建设杰出人才主题公园，高标准打造家乡杰出人才馆，让家乡在外人才有归属感和荣誉感，充分激发他们回乡投资创业的热情。
强化政策支持。制定出台为在外高层次各类人才提供政策咨询、创业指导、项目申报、生活保障等全过程服务的政策，给予专项支持，开辟绿色通道，形成诉求“一窗受理”、服务“一站供给”、发展“一帮到底”的全程闭环体系，激励在外优秀人才返乡，利用其学识、技术、人脉、经验与资源回乡反哺桑梓，投资兴业创业。
强化需求对接。各地每年可根据本地经济社会高质量发展需要，重点面向盐城在外高层次人才，排出人才、项目、资金等方面需求清单，通过组织专项推介活动，利用驻外办事机构、商会、校友会等组织，广泛动员发布，鼓励在外人才发挥各自专长支持家乡发展。同时，各地可建立“人才驿站”“人才会客厅”“人才服务团”，对返乡投资创业项目进行“一对一”精准有效服务。
强化协同联动。各地要明确专门工作班子负责盐城籍在外高层次人才工作，做好联系对接、跟踪服务。驻外办事机构要进一步发挥牵头作用，通过各种渠道掌握更多盐城籍高层次人才的信息，经常组织交流活动，让他们相互熟悉了解，使驻外办事机构成为“盐城人的家”。驻地商会、校友会等社会组织要完善联系联络、文体活动、创新互助、意见表达、参谋智囊等社团功能，着力提升组织力、影响力和凝聚力，集聚更多会员，更好为家乡招商引资、招才引智服务。
建立在外高层次人才信息库和互动交流平台
开展盐城籍在外高层次人才摸底建库工作。对在外高层次人才资源进行普查，深入挖掘在外高层次人才资源，全面了解在外高层次人才相关信息情况，建立人才信息库，实时动态更新，同时编印《盐城籍在外高层次人才名录》。还可根据籍贯地域，建立在外人才微信群和人才工作者微信群，实时沟通交流。
搭建在外高层次人才网络互动平台。依托人才信息库，利用现代化信息管理手段，为在外高层次人才提供信息管理、信息检索、信息推送、意见反馈与政策咨询等服务，实现政策信息与人才信息的区域共享。借鉴保险、金融、电信等行业的网络后台经验，通过现代化网络平台为在外高层次人才提供高质量、一站式信息服务。
发展商会、协会、校友会等各类社会组织。通过各类社会组织，让更多在外盐城籍高层次人才走到一起，搭建创新创业交流互助平台，加强各领域高端技术和前沿研究成果的交流与展示，促进各种创新创业要素有机结合，推动跨行业、跨领域、跨学科的信息共享、资源互助与创新创业合作；搭建参谋智囊决策咨询平台，对事关经济社会发展的一系列重大问题，开展战略咨询研究，促进政府科学民主决策；搭建联盟服务平台，借助教育、医疗、文化、法律等领域高层次人才的专业化优势，探索联盟自助服务模式，鼓励他们积极承办健康医疗、文体沙龙、法律咨询等社团活动，加强在外高层次人才之间的沟通交流，实现联情、联谊、联志的有机结合。
构建在外高层次人才长效常态联系机制
打好“乡情牌”。充分运用信函、短信、微信等方式，加强与在外高层次人才的联系。特别在春节、中秋节等重大节日期间，各地可通过组织登门拜访、致信慰问等形式，让他们感受到家乡的关心关爱。通过举办春节茶话会、座谈会等活动，邀请在外高层次人才代表、政府部门代表、企业家代表参加，加强相互交流，持续增进乡情，精准对接服务。
讲好“家乡话”。面向盐城籍在外高层次人才，通过多种形式、多种渠道，及时发布家乡最新动态信息，通报经济社会发展情况，推介鼓励返乡创业政策举措。驻外办事机构和各类社会组织牵头家乡在外人士联谊互动，让家乡人在一起讲家乡话、吃家乡菜、叙家乡情，也可不定期组织“家乡人盐城行”活动，到盐城进行实地参观考察、观光旅游、休闲度假。
建好“人才港”。2023年，市政府南京办事处建立盐城（南京）人才港，为集聚更多在宁各类高层次人才资源、更好发挥人才作用创造了条件、搭建了平台，其他办事机构也可在相应城市建立“人才港”，让在外盐城籍高层次人才与家乡之间联系更加密切。同时充分利用驻地高层次人才服务中心、科创中心，为在外高层次人才知情明政、建言献策、投资兴业提供全方位服务。
（张伯铭为市高层次人才协会副秘书长、办公室主任；姚学龙为市高层次人才协会副会长；张鸿凯为盐城工学院讲师；李秀文为盐城师范学院副教授。本文为2024年度市社科基金项目〈24skB357〉阶段性成果）