姚慧

新质生产力是高质量发展的新的生产力理论，是当下发展热词。自习近平总书记考察黑龙江时正式提出新质生产力以来，新质生产力在两会期间、中部省份考察等重大活动中被反复强调。特别是今年2月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时作“加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展”专题讲话，对新质生产力的基本内涵、突出特点等进行了廓清，对各地下一步加快发展新质生产力起到宏观指导的重要作用。

始终坚持新质生产力本身就是绿色生产力

习近平总书记强调，新质生产力本身就是绿色生产力。新质生产力是对社会生产力发展到新的高度的理论概括和总结。特别是党的十九大报告提出“中国经济已由高速发展转向高质量发展阶段”以来，新质生产力成为高质量发展的内在要求和重要着力点，并在实践中形成对高质量发展的强劲推动力和支撑力。绿色可持续是高质量发展的底色，高质量发展的本质内涵是以实现满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平、绿色可持续发展，是实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的协调发展。作为高质量发展重要着力点的新质生产力自形成以来就天然地追求绿色可持续，在创新科技、技术应用、产业壮大等环节呈现出绿色发展特征。

各地在大力培育新质生产力过程中，要深刻把握绿色这个本质特征，加快推进绿色技术革命性突破、绿色生产要素创新性配置、绿色产业深度转型升级，为构建区域乃至全国绿色低碳循环经济体系贡献力量。

着力把握新质生产力绿色发展的布局重点

布局新质生产力绿色发展时，既要突出“新”，也要突出“绿”。“新”要求突出科技创新核心，抓住科技赋能产业关键，打通创新技术应用堵点。“绿”是指从技术到产业的各环节都满足生态友好要求，优先支持绿色科技创新，优先布局战略性新兴产业和未来产业，优先推动传统产业绿色转型。

深化绿色科技创新。科技创新是新质生产力绿色发展的核心要素。目前，以煤炭清洁高效转化与利用技术、油气勘探开发技术、核电技术、风电光伏技术为代表的绿色能源技术取得重要突破，绿色资源技术在国际上出现“并跑”甚至“领跑”，环境工程技术向多领域融合，生态保护与修复技术逐渐完善，绿色科技创新取得亮眼成绩。但仍存在基础性研究薄弱、前沿性研究不足等问题，需要在着力攻关重点领域和关键环节、提前规划前沿性颠覆性技术和发挥企业创新主体作用方面下功夫，持续深化绿色科技创新，推动新质生产力培育和发展。

加快绿色技术推广应用。绿色创新技术成果的成功应用需要在统筹供需平衡、破除制度障碍两方面持续发力，精准与产业结合，转化为新质生产力，进一步推动高质量发展。绿色技术应用要做好供需管理，精准、高效对接生产和市场两端，让技术创新有的放矢，让市场需求进一步释放。同时，绿色技术应用需重新梳理科教融合、产教融合的方向和趋势，理清创新技术和各类产业结合的制度流程，打通堵点卡点，激发体制创新。绿色技术应用应明确成果转化的目的在于创新推动发展方式全面绿色转型，因此在传统产业、新兴产业、未来产业中的转化方向并不一致，要注重将传统产业向数字化、智能化、绿色化转变，赋予新兴产业新动能、新优势，推动提前规划未来产业，开辟新领域新赛道。

大力推动现代化绿色产业体系建设。现代化产业是生产力转化的落脚点，是新质生产力发挥巨大效能的基础。绿色科技创新要与具体产业和产业链结合，才能促进新质生产力发展，迸发出推动经济社会发展的巨大动力。新质生产力绿色发展要求建设与之相适应的现代化产业体系，对以传统化石能源为基础的传统制造业、低端服务业进行绿色化改造，扩大绿色工厂比重，形成资源节约型和环境友好型产业结构、生产方式，让绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础和普遍形态。并且，现代化产业体系是一个有机整体，制造、消费等产业链上下游，工业、农业等不同产业深度融合，在推动新质生产力绿色发展的过程中，要因地制宜、因产制宜，注意协调转型中存在的“先破后立”、割裂对立等降低产业体系整体效能的问题，为构建绿色低碳循环经济体系打下坚实基础。

聚力推动新质生产力绿色发展的对策建议

高质量发展要求我们把握先进生产力的最新样态和突出特点，助力新质生产力培育和发展，为新质生产力绿色发展保驾护航。培育新质生产力绿色发展是一项长期任务和系统工程，党和政府作为新质生产力绿色发展的提出者、倡导者和践行者，有责任也有义务在完善经济政策支持工具箱、更好发挥绿色金融作用、打造生态绿色产业集群、鼓励全社会绿色健康生活方式转变等方面采取细化措施，聚力推动新质生产力绿色发展，促进经济社会发展全面绿色转型。

持续优化创新政策工具箱。科技创新是发展新质生产力绿色发展的核心要素，政策工具箱的完善需要始终坚持为创新驱动战略服务，优化创新政策体系，以政策为引导和保障，支持科技创新向纵深发展。同时，强化企业科技创新主体作用和完善重点领域、关键环节攻关的新型举国体制，全方位支持科技创新发挥引领作用。新质生产力绿色发展还离不开人才与教育两方面的大力支撑，因此要实施更加积极有效的人才政策，重点打造与新质生产力绿色发展相匹配的青年科技人才、高素质技能人才和新型劳动者队伍，对齐教育和市场需求，探索高校、企业联合培养制度，源源不断为科技输送创新人才。

积极发挥绿色金融的牵引作用。新质生产力绿色发展需要绿色金融的牵引和支持。目前，绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色信托等在内的绿色金融市场体系在我国各环节绿色转型方面发挥了重要作用。绿色金融不仅能为绿色科技创新、产业赋能提供大量资金支持，还能降低企业风险水平，提高绿色发展整体治理效能。因此，要持续推进绿色金融创新试点工作，积极探索绿色金融助力新质生产力的新路径新模式，完善绿色金融市场体系，特别是在绿色技术应用环节加强托底保障、推广激励作用，让绿色科技成果真正转化落地，赋能现代化产业体系，发挥先进生产力的磅礴力量。

高效打造生态绿色产业集群。产业是新质生产力绿色发展的落脚点，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上是高质量发展实践的必由之路。产业集群是产业向中高端迈进的重要空间形态和产业组织方式，在行业竞争力和国际话语权方面具有重要意义。新质生产力绿色发展指导下的产业集群围绕高效、生态，着眼宏观布局，纵向统筹传统产业绿色转型、新兴产业绿色赋能和未来产业超前规划，横向协调大小经济体量不同的企业，因地制宜搭建成果转化型、生产应用全链条型、下游应用驱动型等类型的高水平创新平台；立足细处打磨，降低企业创新成本，激发创新活力，不断发挥绿色产业集聚效应和溢出效应，实现产业与社会生态、自然生态高度融合。

（作者单位：大丰区委党校）