丁成 洪林

2月20日，市委、市政府召开全市“科技创新攻坚年”动员部署会，强调要把科技的大旗举得更高，把创新的号角吹得更响，把高质量发展的步伐迈得更实，加快建设靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新盐城。要突出产业“领航”、平台“引航”、企业“远航”、人才“护航”、需求“导航”，坚定不移释放创新驱动力，交出一份出色的“科技自立自强盐城答卷”。目标的实现和举措的实施，需要全市科技工作者既注重理论探索、突出原创，更注重应用牵引、突破瓶颈，尤其要以“有组织科研”推动科研组织创新，实现科研效率的提升和科研价值的扩大。

科技创新需要有“支撑力”的政策体系。有组织科研的一个重要目的，就是克服科研活动中存在的各自为战、缺乏协同等弊端，以地方重点产业“领航”，组织域内外高校、科研院所，整合相关学科资源，形成学科交叉融合和人才集聚优势，从人才、资源、平台等多维度开展系统创新活动，实现“1+1>2”的集聚效应。在此过程中，要充分发挥我市高层次科研平台的“引航”作用，从宏观规划到制定管理制度，为创一流平台、建一流团队、出一流成果提供必要的软环境支撑，为构建有组织科研模式提供必要条件。同时，可设立行业企业、地方政府、高校科研院所联席会议机制，强化科研工作统筹，出台更多相关激励性政策，综合运用好供给型、环境型和需求型政策工具，推进我市科研体制机制改革，建立符合科研创新规律及行业企业、地方政府、高校科研院所职能定位的准确清晰科研治理体系。

科技创新需要有“凝聚力”的合作体系。盐城工学院等地方高校要把学科集群建设好，通过跨学院、跨学科协同作战，坚持校地合作、校地共建、校企联建，同时通过学科间的交叉融合，形成新的科研领域和学科方向。设立多主体科技产品创新研发中心，实现产学研转化，推动科技产品多元供给。地方高校要将知识、技术应用到社会和企业中，不断扩大其知识生产和应用场域。强化学校与政府、企业间的良性互动，打造校企、校地有组织科研模式。政府、高校和企业三大主体要瞄准地方重大产业的技术难题，形成跨学科、跨平台的科研合作组织，实施集体协同攻关。要由政府主导确立科研攻关战略，并提供资金支持；由高校牵头联合企业研究人员申报国家基金，共同开展知识创新；企业要衔接好政府政策，主导开发新技术和新产品。在此过程中，进一步汇聚来自高校、政府、企业的研究和管理人员及域外先进智力资源，围绕特定的研究和产业目标开展协同攻关。要大力倡导鼓励团队创新的文化氛围，有效激发科研人员的使命意识和担当意识，以国家建设需要和地方产业需求“导航”有组织科研活动，引导科研组织及其成员摒弃工具意识和功利意识，树立国家利益高于团队利益、团队利益高于个人利益的价值导向，正确处理好个人与团队的共生关系。要克服我市科研地点分散、科研效率不高等实际困难，努力降低沟通成本，提高科研效率。要大力宣传有组织科研这一新的科研模式，鼓励学科领军人才组建大团队、优化行政体制，塑造良好的有组织科研文化环境。

科技创新需要有“核心力”的运行体系。科技人才是科研活动的核心力量。这里的科技人才既包括科技创新领军人才、团队骨干和具备一定潜力的青年科技人才，也包括能为科研活动提供关键支撑作用的管理人才和试验人才。有组织科研的关键在于人才，必须充分发挥科技人才在承担科研项目和科研平台建设中的“护航”作用。要关注科研人才队伍的年龄、学科等结构的合理性及其可持续发展能力，鼓励青年科技人才加入领军人才牵头的科研团队，通过一个时期的历练和相关政策制度的有效激励，最大程度地挖掘他们的潜力，最大可能地实现他们的科研价值；充分发挥科研管理人员在有组织科研进程中对科研方向的把握、对资源的争取和调配、独有的监管和督导作用，引导有组织科研向更高水平迈进。地方高校要精心打造公共教学实训平台、供需结合的人才培育平台和科技创新服务平台，构建“建制化团队—贯通式研发—创新人才培育”三位一体的创新体系。要组织科学家、企业家与高校学生有效交流，鼓励企业进入学校开设论坛、共建课程，建立交叉学科发展引导机制，更加重视科学精神、创新精神、批判性思维的培养教育，培养高水平复合型人才，推进有组织科研高质量发展。

（丁成为盐城工学院副校长、环境学院教授，民进市委主委；洪林为盐城工学院人文学院研究员，盐城黄海湿地生态文明建设研究中心特约研究员）