徐启楼

《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，全面系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，充分反映了这一思想的最新发展。学习《纲要》，能帮助我们全面系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要坚决把学习《纲要》作为重要政治任务，坚持原原本本学、及时跟进学，自觉做到深学笃信、精思细悟、知行合一，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

聚焦实体经济

加快打造现代产业体系

《纲要》指出，制造业是立国之本、强国之基，抓实体经济一定要抓好制造业。面对严峻复杂的国内外形势，盐都区制造业承压前行，但还存在重点产业链培育、重大项目突破、传统企业转型还不快等问题，应克难前行、积极应对、精准施策。

培育壮大“3+3”产业集群。立足产业基础，遵循发展规律，发挥用地空间和平台载体优势，深耕电子信息、高端装备、新能源三大主导产业，加速提升产业规模和能级，形成强有力的经济增长极。围绕一个产业集群，对应一个园区、一个规划、一个科研平台、一个招商局、一支基金、一套政策“六个一”推进机制，积极布局第三代半导体、新材料、人工智能三大未来产业，打造一批新兴产业增长点，竞逐未来发展新赛道。

全力攻坚重大产业项目。瞄准央企、国企和国家级专精特新“小巨人”企业，全方位开展龙头企业招商，重点招引标志性引领性项目，力争引进一批10亿元以上战略性新兴产业项目和50亿元、100亿元以上重特大项目。节点化、序时化推进各类经贸活动，重点推进光电显示暨第三代半导体产业招商推介会、中国电子信息行业发展大会、长三角产业招商推介会、深圳招商活动、汕头上市公司招商推介会，做好重点项目跟踪，提升签约项目成果转化率。围绕新签约项目、新开工项目、新竣工项目、集中开竣工现场、“家家到”观摩项目，倒排工期、挂图作战，确保按序时推进到位。

大力推进传统产业转型升级。抢抓智能化改造、数字化转型契机，持续推动数实深度融合发展。扎实推进“专精特新”“三年倍增”计划，健全后备企业培育库，确保年内新增省级以上“专精特新”中小企业25家以上，推动中贵重工、方意汽配等省“专精特新”企业向国家级攀升，力争国家单项冠军取得新突破。支持龙头企业做大做强，打造一批“链主”企业，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。加大国家高企培育力度，推动企业股改上市，持续扩大企业规模、提升发展层次。

深化开放合作

加快构建新发展格局

《纲要》指出，构建新发展格局，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。盐都作为大市区重要板块之一，拥有国家级高新区和省级跨境电商产业园，坐享空港、海港、高铁等枢纽优势，更应在开放合作方面走在前列。

更大力度吸引和利用外资。抢抓“一带一路”、RCEP区域合作等发展机遇，进一步拓展日韩、东盟等地外资利用新空间，推动中韩（盐城）产业园联动园高质量发展。加快突破外资标志性项目，力争实际使用外资突破1.3亿美元。开展外资企业利润再投资专项促进活动，推进艾文德汽车内饰、进典控制阀等重点外资项目加快建设，确保早竣工、早达效。

更大力度推动外贸稳规模优结构。建立健全重点50强外贸企业储备库，推进内外贸一体化发展，指导外贸企业拓市场、抢订单，年内进出口超100万美元企业突破20家、超千万美元企业3家。用好用足国家进口贴息政策，引导电子信息企业自行进口，挖潜新增进口量。完善区内韩资企业来料加工协调机制，鼓励企业把在境外生产产品转移到盐城代工，确保新增出口数量。组织重点企业参加广交会、进博会等活动，帮助企业开拓国际市场，全年实现进出口总额15.64亿美元。

更大力度做大做强跨境电商。统筹跨境电商线上平台和线下园区建设，做强省级跨境电商产业园。深耕跨境电商B2B赛道，拓展B2C业务规模，大力发展外贸综合服务、海外仓等新模式，加快扩大服务贸易、数字贸易发展规模，全年累计新增跨境电商企业20家以上，交易额5000万美元以上。打造“跨境电商+产业带”，引导宠物用品、纺织服装、汽车配件等传统外贸企业上线扩量，力促“9710”模式跨境实绩稳步恢复，“9810”模式跨境业务快速发展。

突出为企服务

加快释放市场主体活力

《纲要》指出，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，推动可持续发展。贯彻落实《纲要》要求，我们必须从管理者转向服务者，不断提升服务质量和效益，不断加强企业获得感。

注重惠企政策集成。继续系统梳理工业、商务、外资外贸等领域相关政策，确保国家和省市各项政策落地。结合“企业大走访”活动，依托“都链通”服务平台，推动各项政策精准滴灌，帮助各类市场主体健康发展。细化工作措施和资金、能耗、用地等政策保障，指导帮助企业做好各类项目申报，切实减轻企业中介服务负担，让企业充分享受政策红利。

强化发展要素保障。加快储备一批后备资源，全面梳理净地库项目28宗1397亩、清零库项目99宗9282亩、后备库项目52宗5972亩。持续深化“载体焕新”行动，年内再盘活低效厂房14万平方米。围绕产业研究、商务谈判、考核达效4个专题，继续组织4场招商人员业务培训活动，切实提高招商队伍能力。

抓好各项工作落实。加强党的创新理论知识学习，常态化深入基层一线调查研究，提高科学决策、改革攻坚、应急处突的能力。大力弘扬“钉钉子”精神和“马上就办、真抓实干”作风，突出项目化管理、节点化推进、责任化考核，确保定下来的事件件落地。增强底线思维，提高创新性落实能力，确保各项要求落实到位，为高质量发展注入强大动力。

（作者为盐都区副区长）