刘春朋

市委八届六次全会指出，习近平总书记亲临盐城考察并作出重要指示，饱含着对革命老区念兹在兹的倾情牵挂，对盐城人民的巨大关怀和深情厚爱。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要指示精神，是当前和今后一个时期全市上下的首要政治任务，要深刻领悟“民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山”的重要论断，始终把人民放在心中最高位置，把高质量发展成果不断转化为群众高品质生活。在此背景下，我市通过强化城市民生保障、完善城市基础设施、激活城市经济活力，多措并举打造一个有品质、有温度的城市，是实现城市让人民生活更美好目标的关键。

强化城市民生保障

为人民城市增添人文情怀

优化医疗服务体系。随着群众对高水平医疗服务需求的愈益扩大，盐城积极践行“四个三”工作布局，努力办好人民满意的医疗，为全力守护好人民群众身体健康保驾护航。提升基层医疗卫生服务体系，对基层卫生优先发展工作机制做出前瞻性部署，持续打造县、镇、村基本医疗卫生服务全覆盖。加快公立医院高质量发展步伐，聚焦功能定位，夯实医疗队伍，增强群众看病就医幸福感。优化医疗保险制度，加强对药价和医疗服务价格的监管，减轻群众看病负担。

强化科教人才培育。自《全市教育高质量发展三年行动方案》出台以来，我市中小学教学质量显著提升，为中国式现代化盐城新实践提供了坚强人才支撑。加快实施党管教育“领航”行动，强化教育优先战略，强化中小学校党的建设，强化师德行风建设。践行人才队伍“强师”行动，科学配置师资力量，优化人才引培方式。推进育人变革“培英”行动，落实立德树人根本任务，全面提升“双减”工作质效，强化家校社协同育人。

增强城市住房保障。住有所居、住有宜居，是人民群众对美好生活最朴素的期待。我市始终坚持稳步发展房地产经济，为品质人居开拓、为城市发展赋能。全面加强农村住房规划、建设和管理，保障农村住房建设质量安全，切实改善农村人居环境，着力提升农村高质量发展水平。系统推进保障性住房供应和老旧小区改造，加强住房改善与乡村振兴各项工作统筹协调。进一步支持刚需和改善性住房需求，努力建设绿色宜居示范区，不断增强人民群众幸福感。

完善城市基础设施

为人民城市提供物质支撑

构建城市交通体系。我市坚持“开路先锋”定位，紧抓沿海经济高质量发展重大机遇，全力推动构建现代化综合交通运输体系，为“强富美高”新盐城建设提供了有力支撑。优化公交线路，通过提升公交运营准点率，提升运营服务水平，进一步强化群众公共出行保障。深入推进“公铁水空”协同发展，通过主攻高速、提升铁路、强化港口等措施，更好发挥“公铁水空”多种运输方式的网络化效应和协同融合的综合效能。坚持“对外打通主通道，对内畅通微循环”，大力实施铁路支线、高速项目建设并加快推进城北高架等项目进度，努力建设盐城交通运输现代化示范区。

推进城市环境治理。我市学习贯彻党的二十大精神，持续深入打好污染防治攻坚战，助推城市生态环境质量持续改善，为助力经济社会高质量发展提供坚实支撑。在今后绿色发展道路上，一是坚决打赢蓝天保卫战，坚持“控扬尘、治臭氧、抓减排、强执法”，持续推进重点行业深度治理和绿色低碳改造；二是坚决打好碧水保卫战，持续开展“消劣提质争优”水质攻坚，做好工业源、农业源、生活源“三源”同治；三是坚决打好净土保卫战，全面启动“无废城市”建设，推动对全市危险废物产生单位进行系统性周期监控和管理，切实提升人民群众安全感。

深化智慧城市建设。党的二十大报告提出要“加强城市基础设施建设，打造宜居智慧城市”。我市坚持强化顶层设计、认真统筹规划，为稳步推进全市城市更新工作步伐提供坚实保障。加强数字生活建设，推动数字新基建与教育、养老、家园等场景相融合，提供“指尖生活”便捷。升级数字交通建设，全面推进智慧枢纽、智慧公路、智慧港口、智慧物流建设，通过升级公路信息化基础设施、建成“智慧”站台等，将数字赋能在交通设备上，让百姓出行更加舒适。深化智能化服务体系建设，通过加强政务服务智能化水平，建设智库政务大厅时，采用大数据、卫星互联网、5G等技术服务，为群众带来全新服务体验，使全市城乡居民共享智慧化建设成果，为中国式现代化盐城新实践提供坚实的智力保障。

激活城市发展动能

为人民城市注入持久活力

打造优质营商环境。自《盐城市2023年“盐诚办”优化营商环境行动方案》出台后，盐城紧紧围绕市场化、国际化、法治化方向，一体推动政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，为深入践行新发展理念，推进高质量发展注入新活力。创新企业工作模式，构建“亲”“清”政商关系，厚植营商环境沃土，让企业轻装前行。建立公正透明的法治环境，设立国家级知识产权保护中心，为企业提供知识产权全链条保护。构建最优政策环境，强化政策供给，出台多项惠企政策，并同步深化落实，让企业听得到、看得懂、够得着、用得上。

加强文旅产业建设。近年来，随着深入实施文化产业“六个一”工程，盐城加快建设文化高质量发展示范区，为城市文化铸魂赋能注入强劲活力。加强“文旅+农业”发展，以培植乡村旅游业为突破口，加快东台、盐都等地的乡村旅游集群建设，培育一批乡村非物质文化遗产旅游体验基地。促进“文旅+数字”建设，顺应数字经济时代，培育融媒体中心、创意经济等业态，支持盐都大纵湖等影视基地建设，推动智慧文旅向更高层级迈进。推动“文旅+体育”发展，精心组织盐城马拉松赛、湿地公路自行车赛等赛事活动，打造最美跑步路线、最美骑行路线和品牌赛事基地，不断推动文旅经济市场活起来，形成更多文旅融合新气象。

开辟绿色发展赛道。党的十八大以来，我市持续推进城市绿化行动，绿色总量迈上新台阶，绿化结构不断优化，先后创成国家生态文明建设示范市、国家森林城市。深入推进“乐享园林”建设，加强公园绿地服务内容拓展与提升，完善城市公园绿地游憩休闲、健身运动、文化科普、公共服务等复合功能。强化建筑绿色设计，通过推动太阳能、光电、生物质能等新能源的综合利用，实现建筑节能，引领低碳生活。坚持产业绿色化、绿色产业化，发挥自然资源禀赋优势，探索“风光+”、海上“能源岛”等示范应用，加快绿色低碳前沿技术研发应用。

（作者为盐城师范学院马克思主义学院讲师，博士，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心盐城师范学院理论研究基地研究员。本文为盐城师范学院学习贯彻党的二十大精神专项课题〈206560013〉阶段性成果）