陈还堂 卢峰 赵寿华

全面推进乡村振兴，加快农业强国建设，是新时代以习近平同志为核心的党中央作出的战略决策，是中国式现代化的重要组成部分。盐城作为农业大市，实施乡村振兴战略，推进农业强市建设显得尤为迫切和重要。作为政府主导的公益性社会组织，盐城市乡村发展协会（基金会）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府部署要求，积极参与乡村振兴，投身富民强村帮促行动，取得了显著成效。

社会组织是由社会自发组织起来的非营利性组织，包括公益组织、慈善组织、民间组织等。随着我国乡村经济社会发展和党委政府乡村振兴战略实施，社会组织在乡村振兴中扮演的角色越来越显现、越来越必要。《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确，鼓励、支持人民团体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。支持、规范和引导农村社会组织发展，发挥基层群团组织、农村社会组织团结群众、联系群众、服务群众等方面的作用。社会组织作为一种特殊的组织类型，介于政府与农民间，一方面可以承接一些政府委托的项目参与乡村振兴，另一方面可以作为市场主体的一分子积极助力乡村振兴，特别在非公共领域可以发挥很好的作用。与政府相比，社会组织更容易接近农民、更容易听到基层群众呼声。国家乡村振兴局、民政部出台《社会组织助力乡村振兴行动方案》；省民政厅、乡村振兴局发出《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》，要求社会组织参与省内富民强村帮促行动、参与东西部协作，协同有关部门建立乡村振兴项目库，打造社会组织助力乡村振兴公益品牌，推动形成社会组织助力乡村全面振兴良好局面。无论哪一类社会组织，只要是公益性和非营利性的，其办会宗旨都不应离开乡村振兴。盐城市乡村发展协会和江苏省盐城乡村发展基金会在《章程》中均将助推乡村振兴、助推富民强村作为本会宗旨。乡村振兴为社会组织发展壮大带来了源头活水；社会组织参与乡村振兴，又为乡村发展添砖加瓦、增光添彩。

推进乡村振兴，应坚持政府主导、市场主推、农民主体，作为公益性、非营利性的社会组织参与乡村振兴，应更多面向农民等弱势群体需求，运用市场手段，强化桥梁纽带作用，搭台补台、拾遗补阙，与党委政府中心工作同向发力，共画同心圆、共筑振兴梦。

发挥人才优势，助力乡村产业振兴。产业振兴是乡村五大振兴的龙头，龙头舞动才能带动其他方面的振兴。社会组织具有专业人才多、社会资源广等优势，在招商引资、项目建设等方面，为乡村提供信息、牵线搭桥；在专业生产、现代农业发展方面，为乡村提供技术指导、人才培训等方面的服务；在市场营销、电商平台和品牌建设等方面，为乡村提供专业服务；在做好“土特产”文章、促进农旅文旅融合等方面，为乡村发展做贡献。

发挥资金资源优势，助力乡村公益事业发展。社会组织可以依托自己的平台，通过社会募集、争取条线支持、利用便捷优惠的融资政策等渠道筹措资金，帮助乡村困难群体，推进养老等公益事业项目、薄弱的基础设施项目建设，致力打造和谐和美、生产生活生态有机融合的现代美丽家园。

发挥智慧智库优势，助力乡村规划引领和项目建设。相当一部分社会组织是带有研究咨询式的组织，如中国乡村发展协会设有中国乡村振兴研究院，中国乡村发展基金会设有创新与社会企业促进中心，调查研究能力较强，具有熟悉农村情况、懂农业、爱农村、爱农民等特点。社会组织应充分利用这一优势，为乡村振兴规划制定、专项课题调研、特色项目可行性研究、乡村文化塑造等出谋划策、建言献策，科学推进乡村经济社会发展。

发挥影响力和网络优势，助力乡村治理质效提升。相当一部分社会组织成员具有政治、经验和威望等优势，特别是一些社会组织将新型农业经营主体、新农人、爱心人士吸收到社会组织，熟悉经济、思想活跃、思维敏捷，而且自成体系，网络一直延伸至乡村，具有较强的组织力和影响力。应充分放大这些优势，在乡村治理、组织振兴和文化振兴中发挥积极作用。通过社会组织，向乡村输入新理念，造就新农民；输入正能量，传播好声音；当好联络员，架起连心桥。社会组织要与党委政府、广大农民一起书写乡村全面振兴新篇章，打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

（作者单位：盐城市乡村发展协会、江苏省盐城乡村发展基金会。本文为市乡村振兴研讨会论文一等奖文章主要观点）