葛 冰

习近平总书记指出：“海洋对人类社会生存和发展具有重要意义，海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。”盐城依海而生，向海而兴。绿色是盐城最鲜明的生态底色，绿色低碳发展是盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵的最优路径。盐城检察机关在市委和上级检察院坚强领导下，坚持创新、能动履职，持续推进“检察护海”，全力服务盐城创建绿色低碳发展示范区。9月25日，全球滨海论坛会议将在盐城召开，共同探讨“绿色低碳发展，共享生态滨海”。我们将乘势而上、能动履职，以更加丰富、更加精彩的检察公益保护实践，在建设人与自然和谐共生的现代化中走在前、做示范。

站在全局高度 以战略思维深化“检察护海”

党的二十大报告指出：“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”盐城检察机关将全面履行检察职能，依法打击盗采海砂、非法捕捞、非法养殖、污染环境等违法犯罪，坚决守住海洋生态红线；充分发挥检察公益诉讼制度优势，巩固深化“守护海洋”“公益诉讼守护美好生活”等专项监督活动成效，全力保护海洋生物多样性；进一步突出“精准性”“规范性”，积极稳妥办理一批滨海生态保护典型案件，以高质效办案助力高质量发展。

立足地域特点 以系统思维深化“检察护海”

盐城孕育着太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大的海岸型湿地，是全球候鸟迁徙通道上的重要栖息地。2019年7月5日，黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功申报世界自然遗产。黄海湿地“生态名片”让盐城走向世界，实现了盐城人民的“生态梦想”，也是我们必须答好的“生态答卷”。盐城检察机关将坚持陆海统筹、河海共治，开展“滩、河、湖、海”一体化保护，督促加强海洋滩涂、湖荡湿地污染源控制，推进黄沙港、射阳河等入海“清水走廊”治理。目前，全市已建成13个检察生态修复基地，实现了市县全覆盖，下一步将继续秉持“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，深化生态修复基地群建设，把基地建好用好，促进修复滨海生态。

突出科技赋能 以数字思维深化“检察护海”

盐城海域广阔、地形复杂，导致海洋公益诉讼中面临着线索发现难、调查取证难等问题，必须借助大数据等科技手段补齐短板弱项。盐城检察机关将努力打破惯性思维和路径依赖，建立健全检察技术协作配合机制，尝试使用卫星遥感技术、无人机巡查支持办案；探索跨区域、跨部门数据共享，积极研发务实管用的海洋检察数字监督模型，通过数据信息对比碰撞，精准掌握滨海湿地公益损害行为类型和特征，提出针对性、精准性检察建议，充分彰显检察担当。

凝聚保护合力 以协作思维深化“检察护海”

在第二次全国检察机关公益诉讼检察工作会议上，最高人民检察院副检察长张雪樵指出，要健全完善公益诉讼助力协同体系。中国滨海湿地纵贯南北，跨区域、跨部门协同保护头绪多、难度大。2020年，盐城检察机关牵头6省15市共建黄（渤）海湿地公益保护检察联盟，为滨海生态保护积累了“检察经验”、提供了“盐城样本”。我们将持续推进滨海生态公益保护共同体建设，落实好线索移送、办案协作、信息共享等工作机制，构建上下一体、纵贯南北的协同平台，推动形成共建共治共享的海洋生态保护新格局。同时，加强与社会组织、学术科研机构等共建协作，持续推动滨海生态保护源头治理、系统治理，最大限度提升滨海生态治理效能。

（作者系江苏省盐城市人民检察院党组书记、检察长）