王辉

党的二十大提出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。市委八届五次全会指出，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。保障和改善民生、维护社会公平正义，是增进人民福祉，提高人民生活品质的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果、走向共同富裕的重要制度安排。

促进教育公平。让每个学生平等享有优质教育资源，促进整体社会公正与和谐。政府合理配置市县、乡镇和区域内部的教学资源，推动义务教育均衡发展。率先完成县区城乡义务教育一体化，并逐步拓展至全市义务教育一体化；通过农村教师支持计划，加强农村教师队伍建设；加快解决农村教学数字化发展中资源、师资、硬件等方面不足问题，加强优质资源共建共享。强调弱势群体优先，落实弱势群体补偿制度。确保农村地区教育经费充足，让更多适龄儿童和青少年享有优质教育资源。加大农村地区教育政策支持力度，确保不让一个孩子掉队，提高整体教育质量。

健全住房保障制度。缓解住房保障问题，为城镇流动人口和弱势群体提供基本住所保证。进一步扩大廉租房供应，做好交通较为方便地区的廉租房工程，完善公租房和共有产权房屋建设，允许工业园区企业和公司合理利用工业用地及集体建设用地修建职工宿舍，重点解决年轻人和外来务工人员住房问题，特别是从事环境卫生、公共交通、消防公安、医疗服务等方面相关社会公共服务人员住房问题。将租金水平调节和控制在合理水平，保障城乡低收入弱势群体有房可住。规范住房租赁市场，加强对租赁者相关权益保护，加快健全长期租赁政策，逐步实现长期租赁与购房享受同样的基本公共服务权利。

推动优质基本医疗卫生服务均等化。努力促进医疗服务可及性和健康公平，特别是弱势群体的医疗保障，有效降低个人自费支付压力。进一步提升城乡居民医疗保险管理水平，逐步减少企业职工医保和城镇居民医疗保险在筹资方式和保险待遇等方面的差异。构建多元化医疗保险体制，进一步健全大病医疗保险、商业健康保险、公益捐赠、社会医疗互助等服务机制，形成重大特殊疾病多重保障模式，有效降低个人或家庭高额医疗费用支出，减轻医疗负担。加大基层医疗机构支持和投入力度，提高机构医疗服务能力，加强农村和基层医疗工作人员培训，完善和创新人才激励机制，引导优质医疗资源向基层下沉、向群众身边延伸，加快远程医疗发展，提高偏远地区、农村和基层机构服务能力，促进卫生资源配置平衡。

持续和大力实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴和农业现代化建设，在农村地区推进城镇化建设，促进重要资源要素向农村地区聚集，引导年轻人返乡就业创业，留住和吸引更多人才，推动乡村人才振兴，将农村地区变成可持续发展的优势区域。在推进乡村振兴战略过程中，着力解决城乡一体化背景下农村低收入问题，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡共同繁荣。

建立健全社会兜底保障体系。重点保障遭受重大变故、丧失劳动力或没有劳动力的家庭、独居老人、残疾人、妇女儿童等，保障其最基本生活需求。加大弱势群体和困难群体社会保障服务，逐步降低基本参保门槛条件，提升城乡居民基础养老水平和城乡居民基本医疗水平，缩短城乡居民与城镇职工的基本社会保险待遇差距，消除户籍等因素带来的群体差异，改变现有社会保障结构失衡，不断提升群众幸福感、获得感。

（作者单位：市委党校）