李广文

市委八届五次全会以“牢牢把握走在前做示范重大要求 在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先”为主题，科学部署“四个三”工作布局，动员全市上下对标先进和实干笃行，积极展现“敢为奋进”姿态和“勇挑大梁”担当。其中推动“三大转化”，在发挥机遇优势、提升发展实力上实干争先成为关键抓手。当前，国内经济长期向好的基本面没有变，呈现出经济韧性强、潜力大、活力足等特点，但经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济发展动力系统受到不同程度影响，产业链供应链的稳定性和连通性面临一定挑战。为此，应认真落实市委八届五次全会精神，坚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”使命任务，以高质量发展为主线推动“三大转化”。

把机遇优势转化为发展胜势。新时代以来，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、淮河生态经济带等多重国家战略深入实施。这些区域重大战略核心要点在于推进区域一体化发展，重点解决区域发展不平衡、不充分问题。以重大区域发展战略为引领，打破地区分割、推进全国统一大市场建设，形成全方位、多层次、宽领域的区域联动发展新格局，为实现高质量发展注入强大推动力。盐城集长三角一体化发展、江苏沿海发展、淮河生态经济带等多重国家战略于一身，战略机遇优势明显，发展潜力巨大。应通过错位竞争、拉长长板、跨界联动、联合攻关、形成合力，推动产业转型升级，着力将创新思维、先进经验、资源要素在盐城交汇，打造一体化产业发展基地。近年来，在众多战略优势叠加下，盐城将黄海新区建成向海发展主阵地，高起点推进长三角一体化融合发展，“一南一北”两大战略载体正拉开建设大幕。

把产业方略转化为强市支撑。坚定不移把产业发展作为强市之本，让盐城现代化发展筋骨更强健。聚焦以高端化、智能化、绿色化为方向，立足自身发展条件和产业发展基础，面向社会需求新变化，推动产业转型升级。传统产业要放大地方特色和要素禀赋优势，结合新技术新需求开发新设备、新工艺和新产品，以供给质量提升满足消费需求升级。聚焦“5+2”战略性新兴产业，加快构建产业培育区域协同、均衡发展、齐头并进发展格局，打造具有盐城地域特色和标识度的战略性新兴产业集群。围绕23条重点产业链，从产业链的“点”上率先突破，在产业链的“线”“面”上扩大优势，在技术成果快速转化、商业模式探索、产业链供应链协同发展等领域形成独特优势。产业链政策坚持市场导向、企业主体，通过构筑完善的制度环境、公平的政策氛围、科学的指引和指南、供需两端的调节，不断提升产业链各环节及产业链整体效率和竞争力。在未来产业链治理中，应进行持续、严密、细致的调研，从技术链条上深入了解产业链各企业的协同情况及要素供给能力，不断推进产业链纵深拓展和升级再造。

把关键变量转化为最大增量。市委八届五次全会提出“盐城未来发展，潜力在沿海，出路在开放”。当前，盐城持续优化海洋经济发展空间，加快构建现代海洋经济发展体系，通过科学探索滨海湿地、滩涂等资源综合保护与利用新模式，加快推进国家海洋经济发展示范区建设；推进海工装备特色产业加快发展，以风力发电场建设带动风电设备产业发展，着力打造风电产业全产业链条和产业集群；海洋创新载体加快集聚，全市涉海产业领域先后建成数十家省级以上工程（技术）研究中心和企业技术中心，海洋经济逐步成为经济增长新引擎。近年来，通过举办线上线下招商活动，扎实推进“链主”外资企业培育、产业链招商、重大项目建设等工作，一批重大外资项目落地，初步形成外资集聚发展生态，盐城正形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，构筑起开放型经济新优势。着眼未来，盐城应更高水平对外开放增创新优势，依托长三角一体化和沿海开放平台载体，发挥中韩（盐城）产业园和省级以上开发园区的平台优势，加大招商引资力度，努力形成内涵更丰富、领域更广泛的全方位合作关系；更高质量服务参与实施RCEP，积极发展跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式；不断提高利用外资质效，稳住外贸外资基本盘，在服务国内国际双循环上展现新作为，让高水平开放活力澎湃，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。

（作者单位：市委党校）