宋慧娜

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。党的二十大将“科技自立自强能力显著提升”作为未来五年我国发展的主要目标任务之一。近日，习近平总书记在江苏考察时强调要走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋。

江苏这片热土，承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷殷厚望。新时代十年，习近平总书记四次亲临江苏考察，为江苏发展指航定向。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路，寄语江苏要“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。时隔四个月，习近平总书记来到苏州、南京等地考察高科技企业发展情况，再次释放出高度重视科技创新的重磅信号。习近平总书记指出“中国式现代化关键在科技现代化”，而科技现代化的必由之路是科技创新。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、抓根本，作出“必须把创新作为引领发展的第一动力”的重大战略抉择，实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把创新摆在国家发展全局的核心位置，完成了创新驱动发展战略的顶层设计和系统谋划，制定一系列奠基之举、长远之策，推动我国向着建设世界科技强国战略目标稳步迈进。

突出企业科技创新主体地位

我市应进一步优化现有政策措施，营造积极宽松创新生态，提升企业科技创新能力，巩固企业科技创新主体地位，形成完善科技创新体系坚实根基。完善组织机制保障体系，促进企业科技创新主体地位确立和能力提升。

完善鼓励企业技术创新政策，以税费减免或下拨财政资金等方式，支持企业加大科技创新投入，加强基础研究和技术研发。建立健全企业参与政府决策机制，调动积极性活跃市场，在以市场需求为导向的科技战略与规划中，促进企业成为决策者、组织者、投资者，切实推动科技成果转化，创造新经济增长点。

增强盐城科技领军企业创新能力。推动科技领军企业主导创新创业，支持其建设高水平开放式创新平台。发展服务型众创空间，降低科创门槛，为“草根创新”提供平台。面向中小企业及科研机构开放产业资源、应用场景和研发需求，为内外部创业者提供资金、技术和服务支撑，衍生新业务、新产品、新企业。完善创新型企业培育机制，实施领军企业培育计划，精准扶持重点创新型企业，助力核心技术能力突出、集成带动能力强的创新型领军企业做强做大。加强科技领军企业与上下游企业协同创新，推动大中小企业融通发展，扩大高新技术企业集群规模。

强化科技创新人才和政策支撑

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。科技创新的根本动力是人才，一切科技创新活动都是人做出来的。

必须深化人才发展体制机制改革，解决科技创新人才供需矛盾等突出的结构性问题，将科技创新人才这个“关键变量”化为“最大增量”。近年来，市政府为招引人才做了很多努力，深入实施“黄海明珠人才计划”，发挥人才平台载体效能，与多所重点高校合作建立引才工作站，先后引进高层次人才、优秀青年人才等上千人；举办科创资源对接会，加强与高校院所产学研合作，抓牢科研院所这个依托，强化科技人才和项目招引；凡举办重大科技招商活动，组织部门和科技部门应通力合作，推进科技与人才一体化。

不仅要搭建平台，科研人员也要志向高远、脚踏实地，甘坐科研“冷板凳”，攻关高精尖技术，彰显高层次人才身份价值。人才聚集和人才积极性的调动靠政策，一个有吸引力、有感召力、有推动力的政策会加速人才资源聚集和成果产出。这是习近平总书记在正定工作期间对人才工作的思考与实践，在今天仍具有重大现实意义。近年来，我市相继出台激励创新二十条、科创飞地建设和发展的实施意见、“盐诚办”优化营商环境行动、高新技术企业培育三年行动计划（2023—2025年）等系列政策措施，以年均10%以上增幅的创新研发投入竭尽所能支持科技创新。

深化高水平对外开放合作

习近平总书记多次提及对外开放，强调以开放促改革、促发展、促创新。扩大开放过程会加快自由贸易进度，有助于促进国内外要素有序自由流动与资源高效配置，掌握全球科技竞争先机，在危机中育新机，实现更高水平的自主创新。

盐城要主动融入全国甚至全球范围“朋友圈”，依托长三角一体化和沿海开放区位优势，加快开放式创新，借助“外脑”提高创新效率。深入贯彻实施习近平总书记关于加快建设海洋强国战略要求，奋力抢抓国家战略叠加机遇，最大限度发挥盐城一类口岸开放优势，大力推进海河联运一体化整合，快速形成“南下融入长三角、北上连通环渤海、东进对接东北亚、西拓联动中西部”全方位开放格局，实现在开放合作中提高自主创新能力。

作为长三角地区韩资最为密集的城市之一，盐城集聚了悦达起亚、摩比斯、SK等韩资企业，应利用在盐韩人较多人口优势，加大对韩招商引资力度，努力形成领域更广泛的全方位合作关系。

（作者单位：市委党校）