张可可

习近平总书记高度重视发展民营经济，在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会时强调，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们要深入学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，深刻理解民营经济在经济社会发展中的重要地位，全面提升民营经济工作质效。

始终坚持“两个毫不动摇”。改革开放以来，我国非公有制经济在党的方针政策指引下不断发展。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出：“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”党的十八届三中全会提出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。党的二十大提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。近年来，世界经济重心发生变化，全球进入百年未有之大变局。受疫情等因素影响，民营经济发展预期和发展信心受损。然而，支持民营企业发展是党中央的一贯方针，从全面建设社会主义现代化国家战略全局出发，必须始终坚持把“两个毫不动摇”落到实处，鼓励、支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”方针政策，有利于民营企业消除顾虑，放下包袱，大胆发展。

增强自主创新能力。创新是引领发展的第一动力，民营经济作为保障民生、推动高质量发展的生力军，应积极投身科技创新的市场环境，推进科技自立自强和科技成果转化。政府应积极支持企业创新，充分发挥政策引领、机制创新作用，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，为助推民营企业创新发展提供坚强支撑。在引导广大民营企业坚定走创新驱动发展道路过程中，要抓住数字化、网络化、智能化机遇，顺应绿色化转型方向，把握标准化发展趋势，助推民营企业开辟发展新赛道、塑造竞争新优势。立足我市丰富科教资源优势，政府要主动加强创新创业人才培育激励，举办民营企业科技创新培训班，推动科学家转化成为企业家，为民营企业提供智力支持，鼓励民营企业升级改造。政府还应大力支持民营企业牵头或参与省重点研发计划、科技成果转化等科技项目，培育核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型民营企业，加速推动民营科技企业成长为高新技术企业。扎实开展创新型领军企业培育计划，支持企业开放配置全球创新资源，遴选高成长性民营企业进入培育库，联合相关部门加大上市辅导，推动更多科技企业上市。

营造公平营商环境。参照国家、省营商环境评价体系，对标国内一流标准，借鉴先进发展经验，致力打造长三角一流营商环境。持续构建富集空港、海港、高铁、高速、高架的现代化综合交通运输体系，全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网，拉近时空距离，从而快速集聚资源要素。在民营经济发展过程中，要以市场需求为导向，强化政务服务体系建设，推进市县政务服务一体化管理，推动功能设置、办事流程、管理制度、服务事项的标准化、规范化，提升服务效能，达到惠企便民目的。积极搭建政企沟通协商平台，扩大民营企业参与覆盖面，切实推动党委政府与民营企业深度沟通和有效协商，持续完善政企面对面。继续全面落实国家和省减税降费各项政策，拓宽融资渠道，降低融资成本，加大对中小微企业的金融支持力度，提升民营企业发展信心，增强民营企业抵御风险能力，降低民营企业成本。依照民营企业法治服务需求，由政府带头组建法律服务团，提供全程式、跟进式专业法律服务，以党员律师、党员基层法律服务工作者为主体，宣讲企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例，帮助民营企业经营管理人员提高依法经营、规范管理、合规发展能力，以一流法律服务，推动民营经济高质量发展。

（作者单位：市委党校）