罗进东

习近平总书记指出：“全面推行依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。”东台市市场监督管理局主动策应党和国家以及人民群众对市场监管领域综合监管执法的新定位新要求新期待，把加快能力建设、锻造过硬队伍作为有效履行市场监管职能的基础工程，提高政治站位，完善管理机制，创新培育方式，优化选拔任用，全面提升市场监管队伍专业化水平，为推动全市经济社会高质量发展提供支撑。

坚持基层历练，强化实践应用，让学历教育在一线履职中积淀升华。东台市市场监管局把发挥新转入录用公务员专业优势摆在重要位置，凡新转入录用公务员都必须到服务发展、监管执法、检验检测基层一线岗位进行实践锻炼。通过问需请计沉到一线、排查隐患插到一线、实事为民服务一线、创新创特攻坚一线、党员先锋闪亮一线，让他们在实践中掌握支持服务发展、受理投诉举报、组织监督检查、进行抽样送检、收集违法证据技巧，不断提高宣传服务群众、化解矛盾风险、处理棘手问题、克服阻力挑战能力，并在有效履行新时代市场监管职能中发挥作用。

坚持在岗提升，强化普学普训，让护企减负在综合监管中充分展现。“三局合并”和“职能调增”后，东台市市场监管局持续不断开展以政治理论学习和业务技能培训为主要内容的“每周双学”活动，邀请高等院校、司法部门和上级机关专家学者讲学，安排本单位专业技术骨干和监管执法能手授课，并根据不同岗位特点进行法律法规、许可服务、案件审核、食品检测等业务练兵，有效缓解责任担当不强、业务能力不足和综合监管不够问题。

坚持全面发展，强化轮岗交流，让多专多能在监管执法中彰显权威。只有提高市场监管基层一线监管执法人员的专业化水平，才能有效排查市场主体在生产经营活动中存在的问题，及时消除“四个安全”隐患，努力维护安全有序、公平竞争的市场秩序。东台市市场监管局把轮岗交流作为促进人的全面发展的有效措施，制定干部轮岗交流工作规范，打破原有单位岗位人员身份界限，落实班子成员交叉分管业务条线工作，安排科室人员到原来不熟悉的岗位任职，将在一个岗位任职超过5年的科室负责人交流到其他岗位或者基层分局任职，将在一个基层分局任职3年以上的干部交流到机关或者其他分局工作，将新转入录用公务员轮流安排到机关科室跟班见习，将拥有相关专业学历资质并在一个专业岗位任职超过3年的新转入录用公务员调整到非专业岗位任职。轮岗交流和自我完善，极大增强了指导服务和监管执法的系统性、科学性和权威性。

坚持用人所长，强化示范带动，让行家里手在效能提升中模范带头。用人所长既有利于干部职工为市场监管事业创造一流工作业绩，又有利于挖掘潜能、调动干部职工干事创业的积极性。东台市市场监管局把用好行家里手和专业骨干作为提高监管执法效能的重要手段，在全系统开展以“一对一”或“一对多”方式开启由行家里手担任“学长”的结对指导帮扶活动，建立由25个专业骨干担任创新项目课题组责任人的“导师团”，让专业骨干在市场监管效能提升中发挥示范引领和模范带头作用。

坚持赛马识才，强化争先创优，让一流业绩在比学赶超中层见叠出。东台市市场监管局以“青锋建功”活动为载体，将重点专项治理项目细化分解成6个赛场，将部门党建工作细化分解成7个赛道，将创新履职项目细化分解成26个赛项，落实创新项目和重点项目工作责任制，组织全系统干部职工同场竞技、争先创优、争当先进，扎实开展专项服务行动、专项监管行动和专项执法行动，把赛马识才过程演变成推动市场监管工作提质增效和各项目标任务全面完成过程。在各项竞技比拼活动中，全系统干部职工锐意进取，争创一流，奋力拼搏，成效显著。“一业一证+一照通行”行政许可改革、小餐饮监管服务“周来周到”行动、工业规上企业质量信用A级“全覆盖”和“两反两保”“双稳双提”等专项行动分别受到省和盐城市局通报表扬。

坚持实绩用人，强化考核评估，让优秀人才在事业发展中担当重任。东台市市场监管局把坚持实绩用人作为全面落实党的干部路线的实际行动，成为锻造过硬队伍、推动事业发展的有力引擎。根据新时代市场监管目标任务的特点规律，结合打造“服务精兵、执法铁军”党建品牌，明确优秀合格人才“从基层到机关平调培养、从基层到基层选拔试用、从机关到基层提拔重用”一般成长路径，建立健全优秀人才标准体系，制定凭实绩选人用人工作制度，优化业务骨干评审管理，改进优秀人才评价方式，规范选人用人方法流程，培养选拔知全局、明职责、干实事、敢担当的年轻干部，锻造出一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质市场监管队伍。

（作者为东台市市场监督管理局党委书记、局长）