刘丙章
绿色低碳发展已经逐渐渗透到生产、生活、生态等多个方面，让城市焕发新的活力。市委八届四次全会明确要加快绿色低碳示范区建设，勇当沿海地区高质量发展排头兵，进一步标定了城市绿色低碳发展的方向目标与路径。航向已把准，关键在落实。主动破解当前空间承载、能源消耗、生态环境等硬约束趋紧问题，努力探索产业绿色化转型新路径，强化绿色低碳对提升城市竞争新优势的重要支撑和带动作用，这是我市当下的应有之义。
健全生态环境治理体系，提升固碳增汇能力。将“碳中和”作为生态环境治理的重要目标与组成部分，体现绿色复苏、低碳转型理念。巩固提升国家生态文明建设示范区建设成果，持续推进大气、水、土壤环境治理。加大湿地保护修复力度，试点开展“生态岛”建设，打造江苏沿海生态修复与生物多样性保护典范区域。以东部黄海湿地、西部湖荡湿地、中部淮河入海水道为框架，持续优化生态空间布局，加快形成陆海统筹、地绿水清生态空间格局。充分发挥森林、湿地、海洋、农田等“固碳”作用，建立蓝色碳汇生态功能区。探索开展低碳型土地整治试点，以自然恢复为主，根据生态系统受损程度和恢复力，科学确定人工干预方式和程度，激发生态系统自恢复、自调节、自发展等功能。坚持全域增绿行动，开展生态廊道建设和生物多样性保护，注重土地利用与土地覆盖变化对固碳的影响。建设天空地协同一体化数据监测体系，完善数据和信息共享机制，丰富生态系统碳通量监测、碳循环模拟等内容。创新生态环境治理理念、治理模式、治理手段，推动生态价值多元转化，把生态高颜值变成经济高价值，展现“国际湿地、沿海绿城”生态魅力、发展活力。
推动生态价值转化，推进全产业链降碳。积极推广“新能源+工业”等应用模式，深入开展节能降碳推进行动，实施工业领域节能技改行动计划，有序开展重点行业节能降碳技术改造，支撑产业生态化和生态产业化发展，打造绿色低碳高端产业集群，推进全产业链降碳。支持长三角一体化产业发展基地、黄海新区、射阳港经济开发区等园区，探索开展低（零）碳产业园区试点建设。推动生态价值创造性转化，围绕汽车、钢铁、新能源和电子信息等主导产业，着力构建产业生态、锻造产业链条，形成更具竞争优势的特色产业集群。引导支持晶硅光伏、动力电池、海上风电等战略性新兴产业补链强链，不断做大规模；加快培育海工装备、海洋生物药物、海水淡化利用等海洋经济，积极布局半导体、储能、氢能等前沿高端产业，培育更多新增长点。加快形成节约资源、保护环境的产业结构和生产方式，发展低碳型生产性服务业，提升合同能源管理、能源与排放核算服务、碳排放权交易咨询等能力。打造一批低碳技术、绿色产品多元供应“碳超市”，构筑全民低碳社会氛围，加速绿色生产方式示范应用、技术验证、熟化推广。结合乡村振兴建设，不断优化片区农业质态、农村形态，调整优化产业生态圈布局，建强生态产业链。
统筹交通整体布局，构建低碳高效交通圈。积极推广“新能源+交通”等应用模式，开展交通基础设施绿色化提升改造，统筹综合交通线网布局，节约集约利用土地、空间资源，坚持公交优先发展理念，打造以公交为主体的公共交通体系。深化交通信息融合共享，应用人工智能、大数据等技术，开展智能路网改造，推动传统基础设施转型升级为融合基础设施。加快构建“绿畅并举、快慢相宜”智慧低碳交通运输体系，积极倡导市民绿色出行。扩大电力、氢能等新能源在交通运输领域的应用，科学规划布局充换电设施、加氢站等新能源交通基础设施，优化新能源汽车使用的智能度、便捷度。推动多种运输方式有效衔接，强化多式联运，打造一体化、多层次、国际化绿色高效立体物流运输体系，建设绿色货运配送示范区，提升城市交通基础设施适应气候变化能力。
推广清洁能源，促进新能源替碳路径。围绕国家能源战略和省沿海产业发展规划，聚焦风能、太阳能、生物质能等低（零）碳能源发展路径，积极探索“风光火气氢”一体化开发。推进整县屋顶分布式光伏开发试点，加快推动风电制氢、风电大机组试验和海洋牧场等示范项目落地，不断提升新能源发电消纳水平，逐步提高非化石能源开发利用效率。加强新能源发电基础设施建设，提升清洁能源比重，重点推广以天然气、电力为主要能源的城市能源体系，实现工业、建筑业、交通运输业的油气转换，为非化石能源的规划发展提供必要支撑。提升电力系统调节能力，构建以新能源为主体的新型电力系统，建设与城市能级匹配的智能电网。重点培育新兴产业与传统产业转型升级，着力突破“碳减排”“碳零排”“碳负排”关键核心技术瓶颈，开展碳捕集、封存与利用技术和生态系统固碳增汇技术研究与示范，打造“碳中和”技术创新基地，实现负碳技术与生态碳汇双路径组合。重点发展节能环保、新能源、清洁生产等产业，打造低碳能源、低碳建筑、低碳交通、低碳生活等多元应用场景，加快培育面向未来的新增长极和新动力源，形成以清洁能源为主的能源供给和能源消费结构，为建设绿色低碳发展示范区夯实能源支撑，为盐城高质量发展提供内源性绿色新动能。
棋局早已展开，机遇稍纵即逝。拿出时不我待的紧迫感，不断弈出先手棋，打通旧堵点、开辟新场景，就能在绿色低碳发展新赛道上奋力提速，全面塑造城市竞争新优势。
（作者单位：盐城师范学院城市与规划学院、盐城城乡融合发展研究院）