第06版:综合
2022年11月18日

全市农业综合执法工作亮点纷呈

本报讯 (冯猛 胡东)市县两级农业综合行政执法机构自整合组建以来,狠抓执法队伍和执法能力建设,坚持执法办案主业和问题导向,围绕农业中心工作,紧盯重点、突破难点,敢于亮剑,以执法办案促进农业生产经营秩序平稳向好、助推农业高质量发展,各项工作取得了丰硕成果。盐城市、盐都区、响水县先后获评全国农业综合行政执法示范窗口(单位)。3个行政处罚案件分别入选最高人民法院司法与行政合力保护知识产权典型案件、司法部首批全国行政执法典型案例和农业农村部海洋伏季休渔执法典型案例。2021年获评盐城市“十佳行政执法案卷”1件,2021年和2022年,获评省级农业行政处罚优秀案卷各5件,数量列全省第一。

“练”出好本领。深入开展执法“大练兵”活动,先后编印涵盖四个行业及公共法律法规汇编共9册,通过自学和集中学相结合,引导、指导一线执法人员强化业务学习,夯实理论功底。同时,注重实战练兵。明确各地执法机构年度办案数量底线;明晰重点领域执法路径,打击严重违法行为,提高办理大案要案、复杂案件的能力和水平;确立人人会办案、人人办好案的目标,严格落实检查规范、程序规范、文书规范等办案制度,确保办成案、办好案、办铁案。

“带”出好队伍。坚持以政治素质提升为抓手,每月通过“四个自信”政治讲堂、廉政教育、红色教育等形式开展理论学习,定期开展升国旗、奏国歌和队列训练,提高队伍素质和形象,凝聚执法为民正能量。同时,发扬“传帮带”优良传统,推行“老兵带新兵、内行带外行、市级带县级”,通过设立主办协办、交叉执法、联动执法、集中执法和综合执法等各项措施,全方位提升执法人员综合业务能力。今年组织全市执法联动周活动43次,市县集中执法行动11次,市县综合执法活动65次。

“创”出好模式。坚持创新驱动,不断推进执法办案规范化、制度化、模式化。创设“五个一”学习模式,每日一法条解读、每周一集中研讨、每月一案例讲评、每月一专题培训、每季一案卷评查,以领学、助学、促学方式推进执法理论水平提升;创设“评查式”通案模式,所有案件实行全量通案,对事实、证据、程序、文书等所有问题按照部省案卷评查标准予以核对、记录,推进整改到位,减少重复性错误,提高卷宗质量,规范执法过程;创设“融合式”执法模式,通过制定执法月历,推进市县联动执法常态化、跨行业集中执法和综合执法精准化,促进综合行政执法从“物理整合”向“化学融合”的转变,进一步提升综合执法效能。

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