李尚成

党的二十大报告指出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。党的十八大以来，随着美丽乡村建设的深入推进，一幅幅产业兴旺、环境优美、村容整洁、文明和谐的乡村画卷在祖国大地上徐徐铺开。

近年来，盐城深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕“环境美、产业美、精神美、生态美”目标要求，奋力推进美丽乡村建设，从培树典型、打造精品到串点连线、聚点成片，逐渐实现美丽乡村与现代农业、文化产业、乡村旅游和“互联网+”等多种业态融合发展，用美丽乡村建设的显著成效为美丽中国增光添彩。

盐城建设美丽乡村措施包括：

改善生态环境。美丽乡村建设离不开良好生态环境，它是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。首先，注重乡村生态环境的基础设施建设，并对可能引起环境污染的污染源进行重点预防和整治，着力改善区域内居民居住环境和河流水环境。其次，作为农业大市，盐城探索出秸秆处理“三清五化”办法，从源头上防治大气污染，巩固天蓝地绿水清的生态环境。最后，积极开展绿色盐城建设。在沿海地区、滩涂湿地等重点区域，进行大规模植树造林活动，发展高效林业。

农房改善。盐城将农房改善作为建设美丽乡村的战略支撑，2021年，全市计划完成农房改善3.5万户，实际完成4万户，完成率114%。新老村庄有机融合、居住环境不断提升，新型农村社区串点成线、连线成面，从“一处美”变为“一片美”。此外，以农房改善为依托，2021年盐城创成省级特色田园乡村8个，累计创成55个，规划发展村庄建成美丽宜居村庄2534个，24个村庄被认定为省级传统村落，使广大农村成为承载乡愁记忆、体现现代文明和极具地域特色的社会主义新农村。

提升农村人居环境质量。大力推进农村人居环境整治提升，切实补齐农村人居环境短板，重点推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污治理，全面提升村容村貌，乡村面貌焕然一新。大力推进农村生活垃圾分类治理，全市范围内农村生活垃圾实现100%集中收运处理率，构建农村生活垃圾集中收运处理体系，完善“组保洁、村收集、镇集中、县转运”运行模式，非正规垃圾堆放点整治完成率达100%。农村厕所革命让很多农民群众告别简陋旱厕，用上了干净卫生的水冲式厕所。2021年，全市新建及改造农村公共厕所111座、卫生户厕56172座，无害化卫生公厕普及率、厕所粪污接管处理率和资源化利用率明显提高。污水治理是整治农村居住环境的重点项目。盐城实行“相对集中处理为主、按户就地处理为辅、优先接入污水管道”技术方法，统筹兼顾城乡生活污水治理，以实现城乡生活污水治理一体化目标。

客观上，盐城美丽乡村建设还存在不足，农村环境治理水平不高、农业产业效益低、农民和村集体持续增收途径不宽、乡村人才流失严重等问题也成为盐城美丽乡村建设的阻碍因素，需要进一步补短板、强弱项。

接续实施农村人居环境整治提升行动。健全农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施等综合管护机制，建设一批具有典型示范意义的外在生态环境美、内在人文美的生态宜居美丽乡村。接续推进农村厕所革命，推进农村户厕改造；促进农村生活垃圾就地分类及资源化处理，加快农村生活垃圾分类处理体系建设；建设农村生活污水治理项目，持续开展常态化村庄清洁行动。

加快推进乡村人才振兴。乡村振兴，人才为要。随着农村农业现代化的发展，生态农业、电商农业等新业态层出不穷，乡村振兴对各类人才的需求更加迫切。要加快乡村产业人才、治理人才、农业现代化科技人才队伍建设，为推进乡村振兴、美丽乡村建设、农业现代化提供持续的人才及智力支持，应健全农业农村各类人才培育体系建设，统筹使用各类人才，完善农业农村人才管理与服务网络。

积极谋划乡村产业发展。乡村要振兴、美丽乡村建设要深入推进，乡村产业振兴是关键，产业振兴的目标则是产业兴旺。首先，培育壮大农业产业，把产业配套摆在重中之重位置。坚持以产业为支撑和引擎，带动村级集体经济发展和村民增收致富，为美丽乡村建设提供不竭动能。要结合乡村振兴规划，保证每个乡村区域都有一个主导产业支撑，确保农民群众有稳定收入、村级集体能持续增收。要依托盐城“万企联万村”活动，强化企村对接，开展就业服务和技能培训，努力让农民有活干、有事做、有钱赚。其次，提升产业层次，积极依托盐城良好生态背景，发挥生态旅游辐射效应，突出“高效农业”“观光农业”“都市农业”“规模养殖”导向，一方面吸引上海等邻近大城市居民来盐城生态农业产业园参观旅游，打造长三角生态农业旅游目的地，构建“旅游+”产业新生态；另一方面大力发展射阳大米等优质水稻、东台西瓜等生态瓜果、特色草莓等产业，为农民致富注入强劲动力。

（作者单位：市委党校）