何彬斌

产业链是经济发展的重要载体，我市要实现经济高质量发展，必须加快推动产业链优化升级。近年来，我市产业体系发展由传统到现代、从零散到集聚，已逐步培养起一批龙头骨干企业，现代产业链初步形成。为进一步落实“勇当沿海地区高质量发展排头兵”根本要求，我市迫切需要在培育产业链上做文章，使现有产业链向高端化、智能化、绿色化发展。

强化战略思维、抢抓产业链发展机遇。经济全球化大格局下，新能源产业以其强劲的创新能力和广阔的市场空间，备受各地重视。我市应紧抓宏观政策为新能源产业赋予的利好环境，尤其是长三角一体化发展上升为国家战略为盐城产业链迎来新的发展机遇。盐城与上海地域相近、人文相亲、渊源深厚，是上海域外最大的农副产品生产加工和产能合作基地。目前，上海正瞄准全球产业链、价值链高端，全力打造汽车和新能源等世界级产业集群。盐城凭借丰富土地资源、沪苏省市合作园区、区域交通枢纽和港口集装箱直达航线等，在承接长三角乃至珠三角发达地区产能溢出方面有显著优势。

抓好载体建设、加强产业链辐射作用。中韩（盐城）产业园、新能源汽车产业园、韩资工业园、环保科技城、响水钢铁工业园等一批重点产业园区，是盐城产业链发展的重要载体，对盐城产业链发展起到龙头带动作用。各园区要紧抓国家战略机遇，深度切合产业链发展内在需求，主动走出去，加大招商引资力度，加大园区配套投入力度，提高全方位服务水平，不仅招得进，还要留得住、发展好，不断推进、引领企业转型升级，促进盐城产业集聚新动能，不断充实产业链体系，提升重点产业链对周边区域的辐射带动作用。

推动产业孵化、提升产业链创新能力。科技企业孵化器是培育科技型中小企业、集聚创新创业人才的重要载体，是区域科技创新体系的重要组成部分，是大众创业、万众创新的重要支撑平台。在2020年出台《全市园区科技企业孵化器建设与发展的意见》基础上，进一步加大孵化器政策扶持力度，充分学习借鉴深圳、苏州等发达地区经验成果，推行产学研合作教育模式和研究生培养“双导师制”，依托产业园区及工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心等创新载体，联合高校、科研院所建设科技创新服务中心，加快技术孵化、项目孵化。加快引进和培养信息产业领域高端创新型人才、高层次专业技术人才和高技能人才，重点引进掌握产业核心技术的创新团队，为创新发展激发活力。

发展重点项目、突出产业链主攻方向。盐城应将重点项目作为产业链创新发展主攻方向，努力使产业在新一轮提档升级、转型发展中抢得先机，赢得未来。提升盐城产业链能级，需不断优化产业生态，形成上中下游企业相互关联，大中小企业协同发展的梯次型创新产业集群。围绕重点产业链，积极实施产业链集聚工程、头部企业增资扩产工程等，打造一批根植盐城、具有品牌影响力和综合竞争力的行业领军企业。比如依托天合、阿特斯、协鑫等光伏制造企业，开发新型高效晶硅电池，研制智能光伏组件，发展智能逆变器、控制器、汇流箱、储能系统等关键零部件。发挥头部企业带动作用，鼓励建立基于产业链的共生技术平台、协同创新平台、产业生态平台等功能型多边共创平台，为产业链上下游企业全面赋能。

聚焦专精特新、引导产业链提质增效。今年2月，市工信局印发《2022年盐城市专精特新小巨人企业培育计划》，力争全年新创建国家、省、市级专精特新企业80家以上。进一步发展“专精特新”企业，推动产业链加速崛起，需要改变过去“抓大放小”的理念，培育全球细分市场“单打冠军”，鼓励发展一批本土中小企业，特别是处在产业技术前沿的“独角兽”企业和“瞪羚”企业。同时，从政策支持和保护两个维度，探索鼓励“专精特新”企业发展的政策举措，除了对“专精特新”企业给予财政奖补、资金倾斜外，更要保护好企业，降低国际经贸环境变化带来的负面影响，构建国际化高端产业链。

探索供应链金融、降低产业链融资约束。《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》中指出，供应链金融是运用金融科技手段，构建供应链上下游一体化的金融供给体系和风险评估体系，提供系统性的金融解决方案，以快速响应产业链上企业的融资需求，提升产业链各方价值。探索供应链金融的运用对我市产业链健康发展至关重要，探索由国资做平台，再引入核心企业和金融机构，核心企业与国资双背书的融资模式。同时，依靠金融科技，通过大数据挖掘技术辅助决策，如借助螺纹钢期货相关APP和网站预测市场需求变化，为我市不锈钢产业链上相关企业的融资提供决策依据。

（作者为市委党校科研处讲师，博士）