王莹 赵祎慧
产业结构质量与产业规模效应对中韩产业园发展至关重要。自江苏省盐城市、山东省烟台市、广东省惠州市经国务院同意设立中韩产业园后，各产业园发挥各自优势，利用自身产业基础发展形成了独具特色的产业结构，并积极开展对韩经济合作。盐城地处长江三角洲，与环渤海经济圈烟台和珠三角经济圈惠州形成北、中、南良性合作与协同发展，为使盐城中韩产业园在三个产业园良性互动中得到更好发展，盐城应不断完善和优化产业结构，积极学习和借鉴烟台与惠州中韩产业园的创新举措，为产业园高质量发展提供充足产业结构保障。
中韩（盐城）产业园主导产业发展现状
中韩（盐城）产业园积极融入“双循环”新发展格局，重点发展汽车、电子信息、新能源装备三大主导产业。汽车产业以起亚汽车、华人运通为龙头，集聚韩国摩比斯、SK、美国德纳、法国佛吉亚等400多家零部件企业，累计产销整车近600万辆。华人运通高合汽车实现量产，连续3个月位列豪华品牌电动车月销榜前三。韩国SKI动力电池一期一栋10GWh实现量产，一期二栋17GWh即将建成投产，二期30GWh已经开工建设。新能源装备产业落户天合、润阳、阿特斯、恒源、海泰、百佳、硕禾等40多家企业，签约落户光伏电池80.5GW、组件44GW，产能占全球五分之一。汽车产业积极引进新能源整车及关键零部件等项目，发展电动化、轻量化、智能化、网联化新能源汽车全产业链，打造国家新能源汽车产业基地。发展汽车研发设计、检测改装、商贸物流、金融保险、文化创意等汽车服务业，建设智尚汽车小镇、汽车服务业集聚区和智能汽车科创园。
中韩（盐城）产业园电子信息产业集聚中国电子、韩国IA、香港芯宇、台湾正崴等40多家企业，产业规模70亿元，着力引进韩国半导体研发、制造、封测等高端产业项目，重点发展集成电路、新型显示、汽车电子、高端软件、高端服务器等核心基础产业，积极发展新一代信息技术、5G、人工智能、OLED等产业，打造中韩信息通信技术产业基地。加强与国内优势企业战略合作，发展工业互联网，打造智能制造大数据云服务平台，提高制造业智能化、数字化、网络化水平。吸引韩国IA、台湾正崴、深圳英锐、广东华通、鸿佳电子等一批龙头企业，已落户电子信息产业链上项目33个，聚集半导体照明、集成电路、信息技术应用等产业集群，朝着电子信息全产业链方向迈出坚实步伐。
中韩（盐城）产业园坚持高端制造业和现代服务业“双轮驱动”，加快发展数字经济、枢纽经济和都市产业，着力提升服务业发展水平。推动中韩合资合作，加快发展健康医疗产业。发展跨境电商产业，着力打造中韩进出口商品物流和贸易基地。积极挖掘软件、工业设计、检测、人工智能、供应链管理等领域服务外包业务，带动盐城服务外包产业发展。
为促进产业园产业多元化发展，中韩（盐城）产业园积极发展新能源装备产业及临港产业。发展风力发电、光伏发电、新能源装备制造、海洋可再生能源、新能源海水淡化设备制造与综合利用、海底电缆制造等产业，加快储能技术和物联网开发应用，构建“新能源+”全产业链，培育绿色主导产业，打造国家清洁能源基地。同时发挥大丰港与韩国釜山、仁川、平泽等重要港口通航优势，深化与韩国优势企业合作，重点发展高端装备制造、新材料、海洋生物、保税仓储物流等产业，建设国际化临港高端装备制造基地。
中韩（盐城）产业园主导产业发展建议
积极打造特色新能源汽车产业集群。中韩（盐城）产业园汽车产业拥有3家整车工厂，集聚汽车零部件企业400多家，是江苏唯一同时拥有新能源乘用车、客车和专用车全系列生产企业的地区，也是江苏最大的乘用车制造基地，但尚未形成大规模产业集群，缺乏电池等核心技术。因此，在汽车产业发展过程中，应发挥政府政策优势，大力吸引汽车龙头企业入驻，形成规模庞大的产业集群，打造汽车全产业链先进制造业集群，还要加强已入驻汽车企业之间的交流与合作，重视技术创新。
放大电子信息企业龙头带动效应。电子信息产业致力打造电子信息产业体系，积极发挥龙头企业带动效应，中国电子与中韩（盐城）产业园在信创工程、现代数字城市、数字经济、园区建设等领域开展深度合作，同时政府积极招商并着力引进电子信息、智能制造、高端装备等相关企业入驻园区，形成龙头企业带动电子信息全产业链协同发展新局面，促进电子信息产业快速发展，打造中国电子盐城信息港。
统筹制造业与服务业“双轮驱动”。盐城一方面应紧盯“制造业服务化”和“服务业制造化”发展趋势，促进园区内生产性服务业与先进制造业在更高水平实现融合互动发展，培育具有国际竞争力的生产性服务业产业体系。同时，向惠州及烟台中韩产业园服务业借鉴学习，引入金融、物流、电子、文化、旅游等产业，以适应群众消费升级需求导向，全面提升生活性服务业质量和效益，为扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。
结合实际发展新兴医药产业。从产业结构多样性出发，中韩（盐城）产业园可以借鉴发展烟台中韩产业园主导产业之一的医药健康产业。受疫情影响和生活水平提高，人们对医药健康的需求正不断增加，中韩（盐城）产业园应因地制宜，依托当地制药集团及科研院所，积极与韩国医疗机构和企业合作，招引韩国医疗器械生物医药行业相关企业入驻，提供项目调研、注册、审批等全程服务与协助，同时相关部门应合理规划片区，提供医药产业发展相应服务、保障，与韩国展开相应合作。
中韩（盐城）产业园正积极完善和优化产业园产业结构，不断发挥产业优势，充分发挥主导产业带动作用，同时要结合自身实际查缺补漏，因地制宜实现产业结构多样化，为园区发展奠定充实的产业基础。
（作者王莹为烟台大学经济管理学院副教授、博士；赵祎慧为烟台大学经济管理学院在读研究生。此文为中韩<盐城>产业园创新发展研究院2021年立项课题<21ZD03>）