李荣庆
教育是民生改善的重要基石和关键路径，也是国家长远发展的战略支撑。高等教育作为教育体系的龙头，其发展水平直接关系国家竞争力与社会进步，与千万家庭的未来息息相关。新时代背景下，办好人民满意的高等教育，既是对以人民为中心的发展思想的深刻践行，也是推动中国式现代化进程的必然要求。
教育是国之大计、党之大计，也是一项具有基础性、先导性和全局性的重大民生工程。习近平总书记指出，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这一重要论述为办好人民满意的高等教育提供了根本遵循与行动指南。深化教育的民生属性，是一项系统工程，必须在优化资源配置、深化产教融合、提升教育对外开放水平等重点领域协同推进、持续发力，真正体现教育为民、教育惠民的宗旨。
优化资源配置 促进公平可及
优化教育资源配置是推动高等教育公平发展的基础性工程。我国地域广阔、区域发展不平衡，教育资源分布亦存在显著差异。推动高等教育公平，不仅关乎个人发展机会，更关系全社会公平正义与人力资源的充分开发。
当前，资源配置的重点之一在于强化对中西部、人口大省和欠发达地区的倾斜支持。应在这些地区持续扩大招生规模，通过实施差异化区域支持政策，逐步缩小区域间入学机会差距。通过“支援中西部地区招生协作计划”“贫困地区定向招生专项计划”等措施，提升教育资源薄弱地区学生接受优质高等教育的机会。推动高等教育实现分类发展、特色发展，避免同质化竞争，以“双一流”高校建设为引领，支持各类高校明确办学定位，强化学科内涵、打造比较优势，构建多元特色发展的高等教育体系。
面对人口结构变化和新型城镇化进程，应建立动态调整教育资源分配机制。根据人口流动、区域经济布局和产业升级需要，前瞻性地调整招生计划和专业设置，增强教育资源统筹的科学性与适应性，真正实现教育资源“随人动、跟产走、为需配”，从源头上保障人民群众共享公平且有质量的教育。
深化产教融合，增强服务发展能力
产教融合是破解高等教育与经济社会发展“两张皮”问题的关键举措。随着科技革命和产业变革不断深化，人才培养供给侧和产业需求侧的结构性矛盾日益凸显，深化产教融合成为提升高等教育社会适应性的必然选择。
完善人才需求预测与学科专业动态调整机制。高校要紧密对接制造强国、数字经济、绿色低碳等国家战略，以及区域重点产业发展规划，及时调整优化学科结构，增强人才培养的针对性和前瞻性。在工程技术、先进制造、人工智能、生物医药等关键领域，加快布局一批新兴交叉专业，推动教育链与产业链深度融合。
协同育人是产教融合的核心。大力推动政府、行业企业、高校共建现代产业学院、实习实训基地和技术创新中心，充分调动高校和企业积极性，实行“双导师制”培养模式。支持企业与高校共同开发课程、共建实践项目、共组教学团队，实现教学与实践无缝衔接。同时，进一步完善职业教育体系，积极发展本科层次职业教育，打破职业教育“天花板”，拓宽学生成长通道。
激励机制是保障产教融合可持续的关键。完善行业企业专家与高校教师的双向流动制度，建立“产业教授”“技术导师”的聘任与认证体系，将企业工作经历纳入教师评价和职称晋升条件。
提升教育对外开放水平，拓宽全球视野
教育对外开放是建设教育强国的必由之路，也是提升国家软实力和国际话语权的重要途径。要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。在当前逆全球化思潮抬头、国际竞争日趋激烈的背景下，推进高水平教育对外开放，具有重要的战略意义。
着力打造面向全球的教育高地。通过完善来华留学政策、优化奖学金体系、建设英文课程平台，吸引更多国际优秀学生来华学习。支持高水平大学设立海外校区、合作学院或研究中心，推动中国教育标准、教学模式和文化“走出去”。积极参与全球教育治理，在数字教育、技能培训、可持续发展教育等领域贡献中国方案，增强我国在国际教育规则制定方面的话语权。
统筹“引进来”和“走出去”是对外开放的双轮驱动。“引进来”要聚焦国家急需紧缺领域，重点引进世界一流大学、特色学院和科研机构来华开展合作办学，汇聚全球优质教育资源和创新要素。“走出去”应结合“一带一路”倡议和国际产能合作，推动我国优质职业教育、工程教育标准与资源输出，帮助合作国培养本土化人才。同时，鼓励中外高校共建实验室、联合开展科研攻关，共同应对全球性挑战。
深化中外合作办学是关键抓手。进一步完善相关政策法规，鼓励高水平中外合作办学项目建设，培养一批具有全球视野和国际竞争力的高层次人才。通过深度融合中外教育理念和资源优势，创新运行机制，有效提升办学水平和人才质量，使合作办学真正成为教育、科技、人才“三位一体”协同发展的重要平台。
办好人民满意的高等教育是一项长期而艰巨的系统工程，必须持之以恒、久久为功。建设教育强国是一项复杂的系统工程，要全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。在发展高等教育时，必须提高站位、拓宽视野，从实现中华民族伟大复兴的战略高度把握正确方向。
深刻把握教育的民生属性，核心是始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切教育工作的出发点和落脚点。要持续优化教育资源配置，不断深化产教融合改革，稳步推进教育高水平对外开放。通过实实在在的举措，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，为以中国式现代化全面推进教育强国建设、民族复兴伟业提供坚实的人才支撑和智力保障。
（作者为盐城师范学院马克思主义学院党总支书记、副研究员。本文为盐城师范学院学习贯彻全国教育大会精神专项课题“新时代背景下教育民生属性研究”阶段性成果）