王蓓蓓 仇玉江

习近平总书记提出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。企业是经济发展的根基、创新活动的主体及孕育新质生产力的重要载体，企业新质生产力的蓬勃发展，不仅驱动自身竞争力与价值的根本性提升，更成为推动经济结构优化升级、实现发展方式系统性转变的核心力量。但企业创新能力不足、资源要素配置低效、管理模式滞后等问题，制约着发展和变革。在数字经济蓬勃发展的时代背景下，我市出台了各类“智改数转”行动方案，积极响应国家关于推动数字经济与实体经济深度融合的战略部署，推进企业发展由信息化迈向智能化新阶段。数智化转型能有效激发数据要素潜能，驱动人才、资本、技术等核心要素的创新性组合与优化配置，加速业务流程智能化重构与运营模式根本性变革，显著提升全要素生产率、产品服务附加值及市场响应敏捷度，为企业新质生产力的孕育、壮大与释放提供持续动力。

数智赋能产业持续转型。近年来，我市在“工业强市”战略指引下，以创新驱动为核心，持续推进产业结构优化升级，积极培育新质生产力。2024年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超42%，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿元，高新技术产业产值占规上工业产值比重达51.4%，形成“万亿规模总量、千亿产业支撑、百亿企业引航”的高质量发展格局。推动传统产业“向高攀登”、新兴产业“向新发力”、未来产业“向前而行”。在传统产业领域，机械、纺织、化工、建材等行业，通过数智赋能实现转型升级，2023年累计实施改造项目4114项，规模以上企业改造覆盖率73.7%。企业通过持续深化数智化应用，不断解锁新质生产力的潜能。

研发投入强度与科技创新能力稳步提升。我市出台《关于加快科技创新发展的激励政策（2024修订）》，构建全链条创新支持体系，政策明确根据企业研发投入比例给予实质性的不同档位的奖励。研发投入政策成效显著，2023年盐城高新技术产业实现产值4227.47亿元，同比增长12.7%，增速位列全省第一，2024年城市科技创业能力跃居全国第35位。全市5047家企业通过国家科技型中小企业评价，创新平台建设同步推进，全市拥有省级以上企业研发机构671家。

生产要素配置效率与协同水平不断提高。我市打破地域限制，构建了开放型创新网络。通过在北京、上海、深圳等创新资源富集地区设立5个域外科创中心（“科创飞地”），实现“研发在外地、转化在盐城”的协同创新模式。在产学研合作方面，政策明确支持企业与高校院所共建创新联合体。盐城环保科技城的国家技术转移东部中心盐城分中心建设的“全球供需对接平台（盐城版）”于7月1日上线，该平台通过AI智能匹配技术，实现企业技术需求与全球科研资源的精准对接。我市聚焦优势产业，打造全产业链生态，全面布局风电、光伏、氢能、储能四大领域，构建起研发设计、装备制造、资源开发到运维服务的完整产业链条，形成强大且可持续的集群效应。2024年，我市牵头申报的盐常宿淮绿色光伏先进制造业集群入围工业和信息化部评定的国家先进制造业集群。在算力建设方面，2023年全市有数据中心19家，全市总设计标准机架1.41万架；在用标准机架4890架，建成算力中心2个，分别为盐城超级计算中心、威固超算中心。在制造业领域，算力技术广泛应用于建模仿真、大模型训练等场景，赋能智能网联汽车、智能机器人、低空经济等新兴产业发展。

企业发展活力迸发与市场竞争力增强。实施分层分类的创新主体培育策略，形成“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”的梯次培育体系。2024年，全市创新主体数量实现跨越式增长，新增国家级专精特新“小巨人”企业35家、省级专精特新企业502家，在这些企业中，超80%关键工序数控化实现全覆盖。龙头企业智能化引领，带动中小企业协同升级，形成产业链上下游紧密协作的良性循环。我市积极提升跨境电商综合服务平台功能，2024年全市跨境电商和市场采购贸易等新业态共实现进出口总额超100亿元，规模位居全省前列。

在数字化智能化浪潮中培育壮大新质生产力，必须突破产业薄弱环节，不断强化底层技术基础支撑；提升核心创新动能，优化产业协同效能，突破关键要素壁垒；构建高端人才引育机制，缓解转型资金压力，革新企业传统发展理念；增强数据驱动能力，健全数据安全治理。唯有通过多主体协同推进、精准施策，统筹政府、企业、科研机构等多元力量并形成合力，才能推动全市企业在数字化智能化转型中实现发展能级跃升，构建高质量发展新格局。

（王蓓蓓为盐城地域文化与社会治理研究院研究员；仇玉江为盐城中学教师。本文为2025年度市社科基金项目立项课题“数智化转型视阈下盐城市企业新质生产力发展的路径研究”〈25skA294〉阶段性成果）