唐涛

习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。汽车产业是我市的支柱产业之一，在带动就业提升、增强产业核心竞争力等方面发挥积极作用。近年来，我市瞄准新能源汽车产业发展大趋势，把握汽车产业转型升级契机，以创新为引领推进新能源汽车产业发展，从整车制造的快速崛起，到智能化生产体系的不断完善，再到核心技术的持续突破及营商环境的优化升级，全力推动新能源汽车产业高质量发展迈上新征程。

提升产业韧性，夯实发展格局。在整车制造领域，我市实施“1+N”战略，集聚海内外龙头企业，构建了多元化、全链条的产业生态。为进一步完善整车制造产业链，我市应招引更多海内外的乘用车制造企业、商用车制造龙头企业，通过打造涵盖乘用车、商用车及专用车等多种类型的整车制造集群，打造强大的产业链牵引力；助推悦达起亚、一汽盐城等车企转型升级为新能源时代的主力军，利用其资源优势，将我市从“生产基地”变为“新能源车出口枢纽”；培养具有自主知识产权、技术含量高的本地新势力车企，如加速推进高合汽车重组及培育，提高高端智能纯电汽车产业的综合竞争力。

完善产业链条，增强竞争优势。当前，我市形成从整车制造到零部件配套再到新能源“核心三电”（电池、电机、电控）等相对完整的产业生态，先后建成江苏新能源汽车研究院、江苏网联智能汽车数据安全研究院、悦达汽车研究院、上电科动力国家电池检测中心等一批高能级科创平台，加快构建整车带动、动力电池支撑、零部件转型的产业发展格局，推动产业一体化布局。新起点，我市应破除“重整车、轻零部件”的观念桎梏，重点围绕“核心三电”开展强链、补链，打造具有区域供应能力及全国竞争力的零部件产业集群。进一步加大新能源汽车零部件企业的招商力度，加快招引一批重点“核心三电”企业；把江苏新能源汽车研究院、中汽研试验场由“基础设施”升级为“创新引擎”，打造成吸引全国车企和研发机构来盐创新创业的重要磁场。充分发挥好其研发创新、测试验证等功能，形成集研究、设计、开发、试验于一体的汽车产业创新示范区；深度融合“园区”集聚优势与“试验场”技术赋能优势，打造“人无我有、人有我优”的产业生态，实现弯道超车。

突破核心技术，打造创新高地。目前，我市建成3个省级新能源汽车重点实验室、5家国家级高新技术企业，拥有核心专利800多项。一项项技术的突破，标志着我市已形成层次分明、实力较强的产业创新体系。我市应持续增加研发投入，在解决当前新能源汽车续航焦虑、安全痛点等问题的同时，做好下一阶段的技术储备工作。鼓励企业和高校院所联动，攻克动力电池的长续航、长寿命、高安全等核心技术难点，积极推动固态电池产业化；推进专利从“数量积累”转向“质量取胜”，使其成为保护创新、参与竞争和获取收益的有力工具，积极组织企业申报新能源汽车相关核心技术专利，不断提升自主创新能力；发挥国家级、省级标杆企业的“带头作用”，带动产业链上下游的中小型企业实现技术跨越，如打造“链主”引领的协同创新模式，通过“大手拉小手”，推动先进技术、管理理念贯穿产业链。

优化发展环境，强化要素保障。去年，我市出台《新能源汽车及核心零部件产业高质量发展三年行动计划》，推行“拿地即开工”“竣工即投产”模式，设立项目审批“绿色通道”，成立“新能源汽车产业服务专班”。深化“黄海明珠人才计划”，为企业和人才提供全方位支持。当前，我市正着力优化“五位一体”的营商环境，打造产业发展最优生态圈。我市应持续优化营商环境，压缩审批时间，提高办事效率，让企业“零障碍”落地。如推行“全生命周期”一站式服务，一对一帮办、代办，做好项目洽谈、签约、审批、建设、投产等每个环节的帮办服务；加大惠企扶持力度，从企业落户到发展壮大，开展全方位、全过程、全周期的精准化帮扶。将企业上缴的部分税收以“科技创新券”等形式进行再支持，形成持续激励；积极支持引进更多新能源汽车领域的多层次人才，如推行“金字塔式”人才引育计划（“塔尖”—领军人才，“塔身”—骨干人才，“塔基”—技能人才），吸引不同层次的人才落户我市。

（作者单位：盐城工业职业技术学院。本文为2025年度市社科基金项目“新时代背景下盐城新能源汽车产业高质量发展路径研究”〈25skA110〉阶段性成果）