程芳梅
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态。农业全产业链是推动农业现代化、实现乡村全面振兴的重要路径。盐城作为农业大市，坚持将现代农业作为全市的三张名片之一进行打造，以占全国0.6%的耕地，生产了约占全国1%的粮食、1%的肉类、2%的蔬菜、2%的水产品和3%的蛋类，粮食、生猪、家禽、蛋奶、水产、蚕桑等14个农产品规模和产量位居全省第一，有力支撑了农业全产业链建设。
产业基础优势明显，支持政策不断完善。近年来，我市全面贯彻落实中央和省部署安排，锚定建设现代农业强市目标，以补链强链延链为重点，以培育壮大农业产业化龙头企业为抓手，强力推进重点农业产业链建设，全力提高农业产业化发展水平。出台《关于加快培育发展农业全产业链的实施方案》等政策文件，科学优化升级农业全产业链，形成“6+N”产业链发展格局，重点培育发展优质粮油、绿色蔬菜等6条产业链条全、创新能力强、绿色底色足、联农带农紧、安全可控制的市域主导全产业链，培育了大闸蟹、西兰花等20多个县域特色产业链。通过挖掘农业多重功能、开发乡村多种价值、打造产业多种业态，持续推动乡村产业高质量发展，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供重要支撑。
载体平台支撑有力，龙头企业不断壮大。我市聚焦特色产业，聚力打造产业集群，截至2024年，创成国家级现代农业示范园区4个，省级现代农（渔）业园区13个，规模以上农业龙头企业超1800家。打造“盐之有味”农产品区域公用品牌，拥有农产品中国驰名商标13个、农产品地理标志认证20个、国家地理标志证明商标61个；招引中粮、光明、牧原、温氏等一批国内知名农业龙头企业及先正达、中江、隆平高科等知名种业企业落户盐城，培育了射阳大米、大鹤蛋业、正源创辉、乾宝湖羊等全国一流产业标杆。农业全产业链建设不断推进，产业链创新集聚度进一步提升。
产业融合稳步提升，市场竞争力不断增强。全产业链建设是融合农文旅、拓展农业多种功能的重要手段。近年来，我市始终将产业发展作为重中之重，通过培育特色农业、休闲农业、“互联网+”等一系列措施，发展农村电商、休闲农业、乡村旅游、中央厨房等新产业和新业态。打造以“盐农云”农业农村大数据平台为核心、各县（市、区）平台为配套的“1+9+N”农业农村大数据平台矩阵，持续开发特色化应用场景，不断提升平台服务管理效能。组织实施“互联网+”农产品出村进城工程，搭建平台、完善服务、创新模式，鼓励发展农产品“生鲜电商+”“中央厨房+”和直播带货、社交营销等新模式。
农业全产业链是加快建设农业强市、推进乡村全面振兴的重要抓手。当前，我市农业全产业链建设取得了一定成效，但对标中央和省部署要求还存在一些差距。如科技创新需要进一步加强、“链主”企业发展带动能力仍需提升、产业链条协同力不够、产品市场竞争力有待提升等。应从科技创新、人才培养与引进、平台赋能等方面协同发力，采取切实有效的对策，全面提升农业全产业链发展水平。
提升农业科技创新能力，提供源头动力。进一步加强农业全产业链科技创新体系建设，加强基础研究和应用研究，如在种源创新、农业废弃物资源化利用、农产品收获损失等技术领域取得突破。畅通科技研发和成果转化通道，实现科技供给和产业需求的“双向奔赴”。加快推进农业全产业链数字化转型，深入实施“互联网+”现代农业工程，推广应用物联网、大数据等现代信息技术，提升创新体系整体效能，着力围绕种源创新、农机装备、生产加工等关键技术，组织开展联合攻关，加快农业全产业链节点“智改数转”。
培育壮大“链主”企业，提升质态效益。加快培育“链主”企业和龙头企业，搭建农业信息共享平台，推动上下游企业协调合作，提升产业集聚度和竞争力，实现规模化发展。加快补齐产业链短板弱项，实施“链”式精准招商，通过“建链、补链、延链、强链”等方式引聚优质项目，促进产业链深度融合。持续优化营商环境，实施“一企一策”，在项目审批、资金、生产要素安排等方面给予优先照顾和适当倾斜，加快培育一批年产值超千亿元的农业“链主”企业，实现一企带一链、一链成一片的效果。
加快农业品牌培优，拓宽价值空间。实施农业品牌精品培育计划，做好“土特产”大文章，持续推进“1+9+N”公用品牌框架建设，积极打造特色鲜明、竞争力强的农产品品牌体系。加快产业发展升级，把产业链向纵深拓展，因地制宜推动农业与文化、旅游、体育等元素的深度融合，打造“绿色品牌”，形成“农文旅体”融合新业态。深化与京东、淘宝等知名电商平台及抖音、小红书等社交平台合作，塑造品牌线上形象，以流量带销量，不断提高品牌美誉度。加大特色农产品品牌推广力度，做好品牌注册和营销活动，积极组织参加各类农业展会，定期举办线上线下农产品商贸会和展销节，重点推介盐城农产品区域公用品牌，提升农业全产业链品牌价值。
加强人才培养与引进，激活智力引擎。引导小农户融入产业链，通过开展种养技术、经营管理等多方面培训，提升小农户整体素质和信用意识，提高参与全产业链发展的积极性和能力水平。加强农业专业技术人才队伍建设，鼓励农业全产业链各主体与高校科研院所加强合作，有针对性地开展人才引培活动。引进产业链所需的科技副总、科技特派员、文化创意等高端人才，提供智力支持，推动“链主”企业负责人到高校科研院所挂职，将“人才链”优势转化为农业产业链发展优势。
（作者为市农业科学院助理研究员。本文为省科技智库计划项目“新质生产力赋能江苏沿海地区农业全产业链发展路径研究”〈JSKX01250027〉阶段性成果）