孙威

2024年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。今年《政府工作报告》提出，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。当前，国内消费成为国民经济发展的战略支点。《中国康养产业消费趋势报告（2025）》显示，中国康养产业正迎来政策红利与市场需求的双重爆发期，年均增长率约9%，2025年市场规模预计达10万亿元，康养消费将成为拉动经济发展的重要引擎。我市作为长三角中心区城市，将健康产业列为重点发展的战略性新兴产业，加快推动康养产业特色化发展，构建“全域、全时、全龄、全民”产业格局，不断拓展康养服务消费新空间。

发挥资源生态优势，构建全域康养产业新空间。我市空气质量优良，PM_2.5浓度常年低于8微克/立方米，空气优良天数比例为87.8%。黄海森林生态旅游度假区被誉为“天然氧吧”，负氧离子含量平均达到5200个/立方厘米。盐城黄海湿地是我国第一处滨海湿地类世界自然遗产，是丹顶鹤全球最大的越冬地、麋鹿最大的基因库，为数以百万计的迁徙候鸟提供停歇地、越冬地和繁殖地。我市凭借湿地的丰富水资源与独特的土壤条件，发展湿地农业和渔业，天然无污染的生长环境孕育了优质绿色“农”“渔”产品。水街以“市集、演艺、文化、海鲜”为核心，成为国家4A级文化旅游休闲街区。大丰荷兰花海以“田园、河网、建筑、风车、花海”为设计元素，有着“中国郁金香第一花海”美誉，打造具有荷兰风情的旅游休闲花园。我市凭借得天独厚的生态资源，积极打造康养产业特色化优势，形成康养产业全链条、全域化发展新空间。

推进新质生产力赋能，构建全市康养产业新图景。新质生产力赋能康养产业，指在康养产业中将大数据、人工智能、物联网等应用到康养产品和服务中，提供定制化方案、专业化医疗服务、全程贴心康复服务，使康养消费者在整个过程中感受到舒适和关怀。如在智慧养老方面，在“我的盐城”平台中推出“延年益寿幸福养老”模块，包括政策文件、设施地图、居家养老、适老化改造和幸福颐养超市等服务，形成系统的养老智能化服务，为老年康养提供全时不间断服务。随着人工智能的发展，我市积极探索人工智能在康养产业的深度应用，加快大语言模型赋能医疗、养老、文旅等康养产业步伐，积极构建包容开放的人工智能发展环境，以推进绿色低碳发展示范区建设为契机，通过产业链招商模式，打造生命健康、智慧康养等多功能平台，构建全市康养产业新图景。

紧扣不同人群需求，构建全龄康养产业新机制。全龄康养可以满足不同年龄层人群的多方面需求，形成一种覆盖全龄段、全生命周期的康养休闲模式。《中国健康养生大数据报告》指出，18岁至35岁群体占据健康养生群体的八成，颠覆了以往认知健康养生主要是中老年人群的固有思维。根据《中国健康养生大数据报告》分析，不同年龄层次对康养消费有不同的需求，28岁以下人群主要以运动养生、亲近自然、个人成长等模式为主，29岁至44岁人群主要以休闲养生、户外养生、自驾游等模式为主，45岁至59岁人群主要以养性养生、调养养生、治未病养生等模式为主，60岁以上人群主要以医疗养生、护理照料、养老服务等模式为主。为此，我市康养产业发展要坚持全龄服务，紧扣儿童、青年、中年、老年人群的个性化、差异化、多样化康养需求，创新推出“寓学于乐”养智、“旅居游憩”养心、“医养结合”养身等产品，积极发展覆盖各龄人群、全生命周期的康养产业，构建全龄康养产业新机制。

倡导共建共享理念，构建全民康养产业新模式。发展康养产业要倡导共建共享理念，构建全民共建与共享的康养产业生态圈。全民共建指政府、市场、社会等主体共同参与康养产业建设。政府主导，优化顶层设计，强化康养产业发展的组织领导，坚持高位推进与部门协同，形成工作合力；完善规划体系，加强相关部门专项规划和政策衔接协同。壮大经营主体，加大康养产业领军企业的培育扶持力度，开展品牌培育提升行动，打造全国高端康养品牌、生态康养品牌，实施康养产业中小微企业成长计划，推进银发经济产业园区建设。社会组织助力，相关行业协会等社会组织应落实康养职业培训与人才输送工作，引进和扶持康养服务资质培训项目，提升从业人员职业素养和专业技能，为产业发展提供坚实的康养人才基础。全民共享要求康养产业发展要坚持以人民为中心的发展思想，满足不同群体的康养消费需求，构建人人共享、人人乐养的康养产业新模式。

（作者为盐城地域文化与社会治理研究院研究员。本文为2025年度市社科基金项目“有效供给视域下盐城康养产业特色化发展路径研究”〈25skA287〉阶段性成果）