□陈帅 施慧
人民法庭是司法服务基层社会治理的“最前沿”,是化解矛盾纠纷、维护公平正义的“第一线”。近年来,建湖法院颜单人民法庭以创建“枫桥式”人民法庭为契机,通过“联建共治、智调巧解、精培细育”三步工作法,全面提升矛盾纠纷化解成效。法庭先后获评全省优秀人民法庭、全市优秀人民法庭等荣誉;打造的“和颜向善”项目入选全省法院优秀人民法庭品牌。
联建共治
织密多元解纷“一张网”
颜单法庭辖区河网密布,千顷鱼塘星罗棋布,村民多以水产养殖为业,九龙口大闸蟹等特色水产品声名远播。近年来,法庭主动融入社会治理,通过建立“三个一”工作机制,联合养殖经济合作社成立渔法联合会,织密多元解纷网络,全力护航“水上粮仓”产业健康发展。
“这片塘口从挖建到养殖,都是我一手操办的,收益怎么能被分走一大半?”“合同白纸黑字写着区域范围,超出部分本就该重新分配!”
今年2月,正值水产养殖开春清塘投苗的关键期,王某与邻村合作社却因承包养殖塘口界限不清、收益分配不均产生了矛盾。
“你为这片塘口付出的心血大家都看在眼里,法律不会让老实人吃亏。我们先坐下来一起把账算清楚。”法官抵达现场后,主动拉着养殖户老王坐在塘埂上交谈。
随后,法庭联合镇政府、渔法联合会、村调解委员会共同开展纠纷化解工作。镇政府工作人员依据土地规划档案,厘清塘口权属;渔法联合会专家实地勘测水域,科学核算收益;村调解委员会调解员凭借地缘优势,安抚双方情绪;法官则从法律角度对双方释法说理。经过数小时的耐心沟通,双方终于达成一致意见,千亩养殖基地得以恢复正常生产。
“调”出和谐,“解”开心结。颜单法庭创新打造“一体化运作多元共治模式”,与司法所、派出所等建立常态化联席会议制度,不断拓展多元解纷“朋友圈”,相关经验做法入选市委政法委《“枫桥式”工作法汇编》。
智调巧解
激活基层解纷“一池春水”
“陈老太的租金被拖欠两年了,租地的李某一直说没钱,我们调解多次都没进展。法官,这事儿还是得请你们帮把手……”今年3月,村调解委员会的老周拨通了颜单法庭电话。
陈老太年逾八旬,家里能管事的儿子小陈远在广州务工。为降低当事人诉累、提高解纷效率,法庭迅速启用“融合微法庭”线上调解通道,将陈老太、租地人李某及身处外地的小陈连接在“云端”。同时,通过镇司法所、村调解联络站了解李某实际经营状况与支付能力,寻找纠纷化解“突破口”。
经多方释法说理与耐心调解,最终李某承诺分期支付拖欠租金,并在线签署了调解协议。
“本以为要来回跑好几趟,没想到可以‘线上开庭’,不到一周就把钱转到我妈账户上了,真是太方便了!”小陈对线上调解流程的便利性赞不绝口。
近年来,颜单法庭以“智慧+精准”为引擎,在辖区10个村居设立“融合微法庭”,让群众在家门口即享“一站式”司法服务。2024年以来,共线上化解纠纷46件。
此外,该庭还建立“网格预警+行业分流+专业调解”三级响应机制,在村居设立调解联络站,在企业设立调解服务点,努力实现矛盾纠纷化解“最优解”。同时,精选典型案例,调解前向当事人及调解员发放“案例指引手册”,通过“以案释法”促成共识,形成“调解一案、教育一片”的辐射效应。
精培细育
夯实基层调解“基本功”
多措并举强基赋能,培育高素质调解队伍,是颜单法庭提升基层纠纷化解水平的重要举措。该庭联合多部门打造“和善学堂”,定期对辖区调解员进行专业培训,通过“案例研讨+模拟调解”提升实战能力,着力培育一批“懂法律、善沟通、熟民情”的“金牌调解员”,累计开展专题培训12场次。
针对复杂纠纷,法庭实行“一对一”法官指导调解机制,从方案制定到协议签订全程护航,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。如在某村委会土地流转纠纷中,法官协助调解员厘清案件实质法律关系,制定“分段补偿+分期履行”方案,成功化解涉及30余户的群体性矛盾。
“当时我们调解员面对村委会、新旧承包人三方争执,差点没了头绪,多亏法官手把手教我们分析争议焦点、平衡各方利益,当事人都心服口服!”老调解员蔡某非常认可法官的专业指导。
从田间地头到企业车间,从线上云端到调解现场,颜单法庭始终以“小法庭”承载“大治理”,用“硬举措”夯实“软环境”,为谱写基层社会治理现代化新篇章贡献司法力量。
